Niedziela 5 września 2010
Autor: samo Data wysłania: 2009-09-30 22:31:21
2. Nadzór i prowadzenie Gminnego Zespołu Reagowania Kryzysowego.
w zakresie
planowanie przedsięwzięć obronnych i obrony cywilnej,
realizacja zadań związanych z przygotowaniem ludzi i mienia komunalnego na wypadek wojny oraz innych zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony,
opracowywanie planu obrony cywilnej miasta oraz nadzorowanie opracowania planów obrony cywilnej zakładów pracy,
przygotowanie i zapewnienie działania systemu powszechnego ostrzegania i alarmowania ludności oraz systemu wykrywania skażeń,
tworzenie formacji obrony cywilnej,
nakładanie obowiązków w ramach realizacji zadań dotyczących powszechnej samoobrony ludności,
prowadzenie magazynu sprzętu obrony cywilnej,
utrzymanie i konserwacja urządzeń miejskiego ośrodka powszechnego ostrzegania i alarmowania, w ustalonych przez WIOC terminach sprawdzanie sprawności sieci przewodowej, oraz pełnienie dyżurów ćwiczebnych, sprawdzanie prawidłowości inwentaryzacji sprzętu OC w zakładach pracy.
Autor: sami Data wysłania: 2009-09-30 22:30:25
§ 36
Do zadań samodzielnego stanowiska pełnomocnika ds. ochrony informacji niejawnych, obrony cywilnej OSP oraz BHP należy:
1. W zakresie ochrony informacji niejawnych:
zapewnienie ochrony informacji niejawnych,
ochrona systemów i sieci teleinformatycznych,
kontrola ochrony informacji niejawnych, przestrzeganie przepisów o ochronie tych informacji, okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów,
szkolenie pracowników Urzędu w zakresie ochrony informacji niejawnych,
zapewnienie ochrony fizycznej Urzędu,
opracowywanie planu ochrony Urzędu i nadzorowanie jego realizacji.
Autor: sama Data wysłania: 2009-09-30 22:29:33
9. W zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych:
prowadzenie analizy problemów uzależnień i możliwości ich rozwiązywania na terenie gminy,
opracowanie wraz z komisją projektu gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych uchwalanego corocznie,
podejmowanie działań na rzecz tworzenia i wzmacniania lokalnej koalicji trzeźwości,
współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz zmniejszania rozmiarów problemów alkoholowych w środowisku,
ogłaszanie i przeprowadzanie konkursów ofert na wykonanie zadań objętych programem,
koordynowanie i wykonywanie zadań wynikających z gminnego programu,
współpraca z Pełnomocnikiem Wojewody w realizacji zadań programowych i udział w naradach i szkoleniach profilaktycznych,
koordynowanie i udział w posiedzeniach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
sporządzanie wraz z komisją preliminarzy finansowych pod realizację zadań i planów programowych,
opracowywanie sprawozdań z realizacji programu,
opracowywanie radzie, jej organom oraz radnym informacji z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży i poza miejscem sprzedaży,
pobieranie rocznych opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
opracowywanie i przygotowanie projektów zarządzeń Burmistrza, uchwał Rady w sprawach:
gminnego programu przeciwdziałania i rozwiązywania problemów alkoholowych,
Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
ustalania szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży,
zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.
Autor: sam Data wysłania: 2009-09-30 22:28:20
W zakresie kultury fizycznej i sportu:
współdziałanie w rozwoju kultury fizycznej ze stowarzyszeniami kultury fizycznej oraz udzielanie im pomocy w realizacji zadań,
współdziałanie w zakresie organizacji sportu masowego oraz rozliczanie finansowe udzielone przez Urząd Miejski.
6.. W zakresie oświaty:
nadzór i koordynacja jednostek organizacyjnych i wychowawczych w zakresie realizacji ustawy o systemie oświaty,
2) przyjmowanie wniosków w sprawie udzielenia pomocy materialnej dla uczniów
szkół podstawowych, gimnazjum i ponadpodstawowych
3) wydawanie decyzji administracyjnych przyznających stypendia szkolne i
zasiłki szkolne,
4) zapewnienie realizacji obowiązku szkolnego oraz innych zadań ciążących na
gminie a wynikających z ustawy o systemie oświaty oraz przepisów
wykonawczych,
5) zwrot kosztów kształcenia młodocianych dla pracodawców.
7. W zakresie obsługi bezrobotnych:
obsługa bezrobotnych w Punkcie Obsługi Bezrobotnych w dniach pobytu przez Powiatowy Urząd Pracy,
udzielenie wszelkich informacji dla bezrobotnych,
uaktualnianie na bieżąco ofert pracy na tablicy ogłoszeń,
pośrednictwo w wydawaniu zaświadczeń dla bezrobotnych,
współpraca ze stanowiskiem ds. kadr
8. Prowadzenie spraw z zakresu ochrony zdrowia oraz współpraca ze
Stowarzyszeniem na rzecz osób niepełnosprawnych
Autor: samorząd Data wysłania: 2009-09-30 22:25:41
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
URZĘDU MIEJSKIEGO W WĘGORZYNIE
ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego zwany dalej Regulaminem określa:
zakres działania i zadania Urzędu Miejskiego,
strukturę organizacyjną Urzędu,
zasady funkcjonowania Urzędu,
zakres działania kierownictwa Urzędu, poszczególnych wydziałów i samodzielnych stanowisk pracy w Urzędzie.
§ 2
Ilekroć w Regulaminie jest mowa o :
Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Węgorzyno
Radzie -należy przez to rozumieć Radę Miejską w Węgorzynie,
Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Węgorzynie,
Burmistrzu, zastępcy Burmistrza, Sekretarzu, Skarbniku - należy przez to rozumieć odpowiednio: Burmistrza Węgorzyna, Zastępcę Burmistrza Węgorzyna, Sekretarza Gminy , Skarbnika Gminy Węgorzyn,
Komisji- należy przez to rozumieć komisje stałe Rady Miejskiej wymienione w Statucie Gminy Węgorzyno.
§ 3
Urząd jest rozliczany jak jednostka budżetowa.
Urząd jest pracodawcą dla zatrudnionych w nim pracowników.
Siedzibą Urzędu jest nieruchomość przy ul. Rynek 1 w Węgorzynie.
§ 4
Pracą Urzędu kieruje Burmistrz przy pomocy zastępcy Burmistrza, Sekretarza i Skarbnika.
Burmistrza w czasie jego nieobecności zastępuje zastępca Burmistrza.
§ 5
Urząd jest czynny od poniedziałku do piątku w godz. od 730 do 1530
Obsługa interesantów odbywa się w godzinach pracy Urzędu.
Burmistrz lub upoważniony przez niego pracownik Urzędu przyjmuje interesantów w sprawach:
a) skarg i wniosków w poniedziałki w godzinach od 1500 do 1700
b) w pozostałych sprawach :
-w poniedziałek od 8 - 15
od wtorku do piątku w godzinach pracy Urzędu.
ROZDZIAŁ II
ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA URZĘDU
§ 6
Urząd stanowi aparat pomocniczy w realizacji zadań Rady i Burmistrza.
Do zakresu działania Urzędu należy zapewnienie warunków należytego wykonywania spoczywających na Gminie zadań:
własnych
zleconych
wykonywanych na postawie porozumień z organami administracji powiatowej, wojewódzkiej i rządowej
powierzonych w drodze porozumień komunalnych
3. Urząd działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, statutu gminy,
regulaminu, uchwał wydawanych przez Radę i zarządzeń Burmistrza.
4. Wykaz jednostek organizacyjnych gminy stanowi załącznik nr 1 do regulaminu.
§ 7
Do zadań Urzędu należy zapewnienie pomocy organom Gminy w wykonywaniu ich obowiązków, a w szczególności:
przygotowywanie niezbędnych materiałów do podejmowania uchwał, wydawania decyzji, postanowień, zarządzeń i innych aktów z zakresu administracji publicznej,
zapewnienie organom Gminy możliwości przyjmowania oraz załatwiania skarg i wniosków,
przygotowywanie projektu budżetu i jego wykonywanie,
realizacja innych obowiązków i uprawnień wynikających z przepisów prawa oraz uchwał i rozstrzygnięć organów Gminy,
zapewnienie warunków organizacyjnych do odbywania sesji Rady oraz posiedzeń jej Komisji,
prowadzenie zbioru przepisów prawa miejscowego,
wykonywanie prac kancelaryjnych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, a w szczególności:
a)przyjmowanie, rozdział, przekazywanie i wysyłanie korespondencji,
b)prowadzenie wewnętrznego obiegu dokumentów,
c)przechowywanie akt,
d)przekazywanie akt do archiwów.
realizacja obowiązków i uprawnień przysługujących Burmistrzowi jako pracodawcy zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa pracy.
ROZDZIAŁ III
STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU
§ 8
W skład Urzędu wchodzą następujące komórki organizacyjne i samodzielne stanowiska pracy:
Lp.
Nazwa komórki organizacyjnej
Symbol
1
Burmistrz
B
2
Zastępca Burmistrza
ZB
3
Sekretarz Gminy
S
4
Skarbnik Gminy
SG
5
Wydział Finansowy
WF
6
Wydział Infrastruktury Komunalnej , Inwestycji i Remontów
WIKI i R
7
Wydział Nieruchomości , Rolnictwa i Ochrony Środowiska
WNRIOŚ
8
Wydział Oświaty, Kultury i Promocji
WOKiP GKRPA
9
Samodzielne stanowisko ds. obsługi Burmistrza
OA
10
Samodzielne stanowisko ds. obsługi Rady Miejskiej
RM
11
Samodzielne stanowisko pełnomocnika ds. informacji niejawnych, OC, OSP i BHP
IN OC OSP BHP
12
Samodzielne stanowisko ds. ewidencji ludności, działalności gospodarczej i kadr
EL DG K
13
Urząd Stanu Cywilnego
Sprawy wojskowe
USC
W
14
Samodzielne stanowisko pracy ds. obsługi sieci komputerowej - informatyk
I
15
Straż miejska
SM
15
Radca prawny
R
16
Obsługa
§ 9
Schemat organizacyjny stanowi załącznik nr 2 do Regulaminu.
ROZDZIAŁ IV
ZASADY FUNKCJONOWANIA URZĘDU
§ 10
Pracownicy urzędu w wykonywaniu swoich obowiązków i zadań działają na podstawie prawa i obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania.
§ 11
Gospodarowanie środkami rzeczowymi odbywa się w sposób racjonalny, celowy i oszczędny z uwzględnieniem zasady szczególnej staranności.
Zakupy inwestycyjne dokonywane są zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych.
§ 12
Kierownicy wydziałów kierują i zarządzają nimi w sposób zapewniający optymalną realizację zadań i ponoszą za to pełną odpowiedzialność przed Burmistrzem.
Kierownicy poszczególnych wydziałów są przełożonymi podległych im pracowników i sprawują bezpośredni nadzór nad ich pracą.
§ 13
Wydziały i samodzielne stanowiska realizują zadania wynikające z przepisów prawa i niniejszego Regulaminu w zakresie ich właściwości rzeczowej.
Wydziały i samodzielne stanowiska są zobowiązane do współdziałania między sobą, a w szczególności w zakresie wymiany informacji.
ROZDZIAŁ V
ZAKRES DZIAŁANIA KIEROWNICTWA URZĘDU
§ 14
W Urzędzie istnieją następujące stanowiska kierownicze:
Burmistrz
Zastępca Burmistrza
Sekretarz Gminy
Skarbnik Gminy
Kierownicy Wydziałów.
§ 15
1. Do zdań Burmistrza należy w szczególności:
reprezentowanie gminy na zewnątrz,
kierowanie bieżącymi sprawami gminy,
podejmowanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy i wyznaczanie innych osób do podejmowania tych czynności,
wykonywanie prawa zwierzchnika służbowego wobec wszystkich pracowników Urzędu
wykonywanie uprawnień zwierzchnika w stosunku do kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
mianowanie pracowników samorządowych ,
prowadzenie przy udziale Skarbnika gospodarki finansowej Gminy,
gospodarowanie funduszem płac,
wydawanie decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, oraz upoważnianie Zastępcy, Sekretarza, Skarbnika lub innych pracowników Urzędu do ich wydawania,
składanie oświadczeń woli w sprawach związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Gminy,
załatwianie wniosków radnych oraz posłów i senatorów,
podejmowanie i inicjowanie działań w sprawach publicznych nie zastrzeżonych na rzecz innych podmiotów,
wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Burmistrza przez przepisy prawa oraz wynikających z uchwał Rady.
2. Burmistrz sprawuje bezpośredni nadzór nad:
a)Skarbnikiem Gminy
b)Sekretarzem Gminy
c)Kierownikami Wydziałów
d)Urzędem Stanu Cywilnego i spraw wojskowych
e)Samodzielnym stanowiskiem pełnomocnika ds. informacji niejawnych, OC,
OSP i Bhp.
f)Samodzielnym stanowiskiem ds. ewidencji ludności, działalności gospodarczej
i kadr
g)straż miejska
§ 16
1. Do zadań Zastępcy Burmistrza należy w szczególności:
wykonywanie zadań na polecenie lub z upoważnienia Burmistrza oraz nadzorowanie działalności podległych komórek organizacyjnych Urzędu,
podejmowanie czynności kierownika Urzędu pod nieobecność Burmistrza lub w przypadkach wynikających z innych przyczyn niemożności pełnienia obowiązków przez Burmistrza ,( urlop, choroba, wyjazd służbowy itp.)
podejmowanie czynności wynikających z działalności Urzędu, a nie zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Burmistrza.
2.Zastępca Burmistrza sprawuje bezpośredni nadzór nad:
obsługą prawną gminy
Wydziałem Nieruchomości , Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Wydziałem Oświaty, Kultury I Promocji
§ 17
1. Do zadań Sekretarza należy zapewnienie sprawnego funkcjonowania Urzędu,
a w szczególności:
opracowanie projektu Regulaminu oraz jego zmian,
opracowywanie innych aktów organizacyjno - wewnętrznych,
przedkładanie Radzie Miejskiej uzgodnionych z Burmistrzem projektów uchwał,
koordynowanie prac związanych z przygotowywaniem materiałów pod obrady Sesji, Komisji Rady,
zapewnienie obsługi techniczno-biurowej Rady oraz komisji,
zapewnienie terminowego przygotowania materiałów na posiedzenia Rady,
nadzorowanie wykonywania postanowień Burmistrza,
nadzorowanie właściwego załatwiania skarg i wniosków dotyczących działania Urzędu,
nadzorowanie opracowywania zakresów czynności przez poszczególnych Kierowników wydziałów dla swoich pracowników,
nadzorowanie organizacji pracy w Urzędzie w tym czuwanie nad prawidłowym wykonywaniem czynności kancelaryjnych i obiegiem dokumentów,
nadzorowanie przestrzegania zasady rzetelnego i terminowego załatwiania spraw,
nadzorowanie przestrzegania przepisów kpa i instrukcji kancelaryjnej,
prowadzenie zbiorów aktów prawnych organów gminy,
nadzorowanie spraw związanych z doskonaleniem kadr,
przedkładanie Burmistrzowi propozycji odnośnie podnoszenia kwalifikacji pracowników Urzędu,
zapewnienie właściwej publikacji prawa miejscowego, obwieszczeń oraz wszelkiej informacji o charakterze publicznym,
koordynowanie i organizowanie spraw związanych z wyborami, referendami oraz spisami,
organizacja praktyk studenckich i uczniowskich w urzędzie,
prowadzenie dokumentacji związanej ze stażami absolwenckimi
sprawowanie nadzoru nad zakupem środków trwałych Urzędu;
odpowiednie zabezpieczenie budynku administracyjnego urzędu po godzinach pracy;
nadzorowanie realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 22 stycznia 1999r o ochronie informacji niejawnych oraz ustawy z dnia 06 września 2001 o dostępie do informacji publicznej.
Koordynowanie pozyskiwania funduszy pomocowych.
2. Sekretarz kieruje pracą:
a) samodzielnego stanowiska ds. Obsługi Burmistrza
b) samodzielnego stanowiska ds. Obsługi Rady Miejskiej
c) samodzielnego stanowiska ds. obsługi sieci komputerowej
d) pracowników obsługi
§ 18
1. Skarbnik jest kierownikiem Wydziału Finansowego.
2. Do zadań Skarbnika należy w szczególności:
opracowywanie projektu budżetu gminy,
opracowywanie projektów zmian w budżecie,
opracowywanie zbiorczych sprawozdań finansowych z wykonania budżetu,
zapewnienie pod względem finansowym prawidłowości zawieranych umów cywilno- prawnych,
opracowanie projektów przepisów wewnętrznych dotyczących prowadzenia rachunkowości a w szczególności:
a)zakładowego planu kont,
b)obiegu dokumentów (dowodów księgowych),
c)zasad przeprowadzania i rozliczania inwentaryzacji
7) składanie kontrasygnaty na dokumentach finansowych mogących powodować powstanie zobowiązań pieniężnych,
8) nadzorowanie całokształtu prac z zakresu rachunkowości wykonywanych przez pracowników wydziału finansowego, w szczególności:
udzielanie pracownikom niezbędnej pomocy i instruktażu w zakresie wykonywanych przez nich zadań i obowiązków,
czuwanie nad prawidłowym przebiegiem pracy oraz wprowadzanie usprawnień w Wydziale Finansowym,
9) prowadzenie gospodarki finansowej urzędu zgodnie z obowiązującymi zasadami
poprzez:
wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi zgodnie z przepisami dotyczącymi zasad wykonywania budżetu i innymi będącymi w dyspozycji urzędu,
przestrzeganie zasad rozliczeń pieniężnych i ochrony wartości pieniężnych,
zapewnienie terminowego ściągania należności i dochodzenie roszczeń spornych oraz spłaty zobowiązań,
10) analiza wykorzystania środków zatwierdzonych w budżecie i innych będących w
dyspozycji urzędu,
11) dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym
12) nadzór nad udzielaniem i wykorzystaniem dotacji udzielonych na podstawie ustawy z dnia 24.04.2003 o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U nr 96 poz. 873 ze zm.)
13) nadzór nad przestrzeganiem tajemnicy skarbowej,
14) nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników Wydziałów ochrony informacji niejawnych i danych osobowych,
15) nadzór nad realizacją zadań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu wprowadzenia do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł (Dz.U.Nr 153 poz. 1505 z 2003 r)
ROZDZIAŁ VI
OGÓLNY ZAKRES UPOWAŻNIEŃ I ODPOWIEDZIALNOŚCI KIEROWNIKÓW WYDZIAŁÓW I SAMODZIELNYCH STANOWISK
§ 19
Wydziałami kierują kierownicy wydziałów, którzy są odpowiedzialni przed Burmistrzem za należytą organizację pracy oraz za prawidłowe i sprawne wykonywanie zadań wydziału.
Burmistrz może upoważnić zastępcę Burmistrza, kierowników wydziałów i innych pracowników do wydawania decyzji administracyjnych w swoim imieniu.
Kierownicy wydziałów nadają ogólny kierunek działalności wydziałów, koordynują ich działalność z działalnością innych wydziałów i samodzielnych stanowisk pracy, sprawują bezpośredni nadzór nad całokształtem pracy wydziału. Są bezpośrednimi przełożonymi podległych im pracowników.
Kierownicy wydziałów i pracownicy na samodzielnych stanowiskach pracy odpowiedzialni są przed Burmistrzem za:
należytą organizację pracy wydziałów oraz za prawidłowe i sprawne wykonywanie zadań,
bezpośredni nadzór nad prawidłowym i sprawnym wypełnianiem obowiązków służbowych przez podległych im pracowników oraz za przestrzeganie przez nich porządku i dyscypliny pracy,
c) stałe podnoszenie przez pracowników kwalifikacji zawodowych, a przede wszystkim bieżące śledzenie zmian w przepisach prawa, poznanie instrukcji, wytycznych oraz orzecznictwa właściwych organów,
d) podejmowanie inicjatyw co do potrzeb wydawania aktów prawnych przez organy gminy, w sprawach należących do zakresów czynności wydziałów i stanowisk pracy,
e) przyjmowanie i załatwianie spraw obywateli,
f) zabezpieczenie mienia w kierowanej komórce,
g) przestrzeganie tajemnicy państwowej i służbowej, przepisów p. poż. i bhp.
§ 20
1. Pracownicy wydziałów i pracownicy na samodzielnych stanowiskach pracy przygotowują projekty dokumentów odnoszących się do załatwienia powierzonych im spraw i ponoszą odpowiedzialność za:
dokładną znajomość prawa ustrojowego, materialnego, proceduralnego oraz instrukcji kancelaryjnej,
terminowość załatwianych spraw,
bezbłędne i prawidłowe załatwianie spraw,
prawidłowe ewidencjonowanie i przechowywanie akt spraw, zbiorów zarządzeń, rejestrów spisów spraw, pomocy urzędowych i wyposażenia biurowego.
2. Pracownicy na samodzielnych stanowiskach pracy, niezależnie od odpowiedzialności określonej w ust. 1, ponoszą odpowiedzialność za załatwianie spraw zgodnie z wymogami danej dziedziny, którą reprezentują
§ 21
Pracownicy zatrudnieni w wydziałach pozostają w bezpośredniej zależności służbowej od kierowników wydziałów.
Kierownicy wydziałów i pracownicy samodzielnych stanowisk pracy pozostają w bezpośredniej zależności od Burmistrza.
Polecenia służbowe winny być udzielane w kolejności, o której mowa w ust. 1 i 2.
§ 22
Szczegółowy podział zadań oraz zakres obowiązków, upoważnień dla wszystkich stanowisk w wydziałach określają kierownicy wydziałów w zakresach czynności, a dla samodzielnych stanowisk Sekretarz Gminy.
Zakres czynności określony przez kierownika wydziału winien być uzgodniony z Sekretarzem Gminy.
ROZDZIAŁ VII
ZADANIA WSPÓLNE WYDZIAŁÓW I SAMODZIELNYCH STANOWISK
§ 23
Do wspólnych zadań wydziałów i samodzielnych stanowisk należy:
opracowywanie propozycji do projektu budżetu,
inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć organizacyjnych zapewniających właściwą i terminową realizację zadań określonych w budżecie,
organizowanie wykonania zadań zgodnie z aktami prawnymi, uchwałami Rady zarządzeniami I postanowieniami Burmistrza,
opracowywanie projektów uchwał , wykonywanie uchwał Rady, zarządzeń I postanowień Burmistrza;
rozpatrywanie i załatwianie interpelacji, wniosków posłów, senatorów i radnych, wniosków komisji rady, wniosków i postulatów zgłaszanych na zebraniach, wniosków sołtysów,
rozpatrywanie i załatwianie skarg oraz wniosków ludności, powierzonych do załatwienia przez Burmistrza,
przygotowywanie niezbędnych materiałów i wykonywanie czynności organizacyjnych ze współudziałem jednostek organizacyjnych gminy,
przygotowywanie dla potrzeb Burmistrza sprawozdań, ocen, analiz, bieżących informacji o realizacji powierzonych zadań,
usprawnianie organizacji metod i form pracy wydziałów,
organizowanie i podejmowanie niezbędnych przedsięwzięć w zakresie ochrony tajemnicy państwowej i służbowej,
podejmowanie wspólnych działań związanych z likwidacją klęski żywiołowej, współpraca z Gminnym Centrum Reagowania,
wykonywanie zadań w zakresie spraw obronnych, w tym spraw obrony cywilnej,
realizowanie przepisów o zamówieniach publicznych: dokonywanie zamówień, ustalanie formy przetargu i przygotowywanie specyfikacji do zamówień na roboty i usługi oraz projektów umów,
współdziałanie z organami samorządowymi i organizacjami społecznymi działającymi na terenie gminy,
sporządzanie okresowych analiz, sprawozdań statystycznych i informacji,
przygotowanie informacji niezbędnych do zamieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej.
ROZDZIAŁ VIII
TRYB TWORZENIA PROJEKTÓW UCHWAŁ RADY ORAZ PROJEKTÓW AKTÓW PRAWNYCH BURMISTRZA ORAZ SPOSÓB ICH REALIZACJI
§ 24
Zasady niniejsze dotyczą opracowywania projektów uchwał Rady wnoszonych na sesje przez Burmistrza oraz projektów aktów prawnych Burmistrza oraz sposób ich realizacji.
Aktem prawnym w rozumieniu niniejszego Regulaminu jest:
uchwała Rady
zarządzenie Burmistrza,
decyzja,
postanowienie.
Prawo występowania z wnioskiem o wydanie aktu prawnego przysługuje
Burmistrzowi,
Zastępcy Burmistrza,
Sekretarzowi,
Skarbnikowi,
Kierownikom Wydziałów i samodzielnym stanowiskom.
§ 25
Projekty aktów prawnych przygotowują kierownicy wydziałów i samodzielne stanowiska na podstawie polecenia Burmistrza, bądź z własnej inicjatywy w przypadku gdy to wynika z przepisów lub potrzeby uregulowania sprawy.
Projekt aktu prawnego przygotowywany jest w terminie określonym przez Burmistrza.
Burmistrz może powołać zespół do opracowania aktu prawnego i w tym celu wyznacza koordynatora do przygotowania materiałów.
4. Przygotowujący projekty uchwał, bądź inne akty prawne zobowiązani są do
uzgodnienia ich z :
radcą prawnym - pod względem formalno - prawnym i przestrzegania zasad techniki legislacyjnej; radca opiniuje na oryginale projektu jego zgodność z obowiązującym prawem,
skarbnikiem - jeżeli uchwała bądź inny akt prawny może spowodować skutki finansowe,
innymi wydziałami - jeżeli zawiera w stosunku do nich nowe zadania lub nakłada określone obowiązki,
odpowiednimi władzami statutowymi związków zawodowych - zgodnie z ustawą o związkach zawodowych,
jednostkami pomocniczymi- w zakresie przepisów gminnych i budżetu gminy.
§ 26
Do projektu aktu prawnego załącza się uzasadnienie obejmujące:
istniejący stan prawny i faktyczny w dziedzinie, która ma być normowana oraz wyjaśnienie potrzeby i celu wydania aktu prawnego,
wykazanie różnic pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym,
charakterystykę przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych, a także skutków finansowych związanych z wejściem w życie proponowanego aktu prawnego,
informację o źródłach finansowania.
Uzasadnienie podpisuje osoba wnioskująca i opracowująca projekt oraz Burmistrz
§ 27
1. Uzgodnione projekty aktów prawnych kierownicy wydziałów i samodzielne stanowiska pracy przekazują niezwłocznie Sekretarzowi.
2. Sekretarz, po uzyskaniu akceptacji Burmistrza, kieruje w imieniu Burmistrza projekty uchwał , informacje i inne dokumenty do Przewodniczącego Rady.
§ 28
Stanowisko pracy ds. obsługi Burmistrza oraz stanowisko pracy ds obsługi Rady Miejskiej kieruje bezpośrednio do Burmistrza:
wszelkie dyspozycje przewodniczącego Rady i komisji w zakresie przygotowania materiałów pod obrady,
plany pracy Rady i komisji,
interpelacje i zapytania radnych i mieszkańców oraz opinie i wnioski z sesji,
uchwały Rady.
2. Kierownicy wydziałów i samodzielne stanowiska pracy przystępują do wykonania
uchwał Rady , zarządzeń decyzji i postanowień Burmistrza po uzyskaniu
aprobaty Burmistrza.
§ 29
1.Rejestr aktów prawnych Rady Miejskiej prowadzi pracownik ds. obsługi Rady
Miejskiej.
2.Rejestr aktów prawnych Burmistrza prowadzi pracownik ds. obsługi Burmistrza.
ROZDZIAŁ IX
RAMOWY ZAKRES DZIAŁANIA
KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH URZĘDU
§ 30
Do zadań Wydziału Finansowego należy:
opracowanie materiałów do projektu budżetu oraz sprawozdań z realizacji budżetu-współpraca w tym zakresie z wydziałami urzędu oraz jednostkami organizacyjnymi gminy,
opracowywanie projektów uchwał dotyczących budżetu gminy,
opracowywanie projektów uchwał w sprawie ustalenia wysokości stawek podatków i opłat lokalnych,
prowadzenie postępowania oraz opracowywanie projektów decyzji administracyjnych dotyczących zobowiązań podatkowych i opłat lokalnych,
wymiar i pobór podatków i opłat lokalnych,
prowadzenie rachunkowości: budżetowej, podatków i opłat, gminnego funduszu ochrony środowiska,
prowadzenie ewidencji majątku gminy oraz rozliczanie okresowych inwentaryzacji,
naliczanie wynagrodzeń pracowniczych i pochodnych oraz dokonywanie rozliczeń podatku dochodowego od osób fizycznych,
prowadzenie ewidencji zakupów oraz rozliczeń z urzędem skarbowym z tytułu podatku VAT,
prowadzenie egzekucji administracyjnej należności gminy,
przekazywanie środków na kasowe wykonanie budżetu dla jednostek budżetowych i kontrola wykorzystania tych środków,
kontrola sprawozdawczości budżetowej podporządkowanych gminie jednostek budżetowych oraz sporządzanie zbiorczych sprawozdań statystycznych zgodnie z odrębnymi przepisami,
nadzór nad działalnością finansową jednostek budżetowych podporządkowanych urzędowi;
archiwizowanie dokumentów wydziału finansowego.
1. W zakresie księgowości budżetowej należy:
sprawdzanie dokumentów księgowych pod względem formalno-rachunkowym,
klasyfikacja wydatków i dochodów budżetowych,
kompletowanie dowodów księgowych,
dekretowanie dowodów księgowych,
sprawdzanie dowodów księgowych z zawartymi umowami, zleceniami,
sprawdzanie wydatków budżetowych z kosztami,
uzgadnianie sald kont rachunkowych (należności) i wystawianie potwierdzeń sald,
sporządzanie sprawozdań jednostkowych z wykonania budżetu gminy,
sporządzanie bilansu jednostkowego , bilansu gminy i bilansu skonsolidowanego,
sprawdzanie zgodności dochodów i wydatków budżetowych z planem finansowym,
rozliczanie dotacji celowych otrzymanych przez gminę oraz udzielonych z budżetu gminy,
prowadzenie rejestru planu dochodów i wydatków budżetowych,
opracowywanie analiz wykonania budżetu gminy,
kontrola dyscypliny budżetowej w zakresie realizacji wydatków,
rejestrowanie i księgowanie dowodów księgowych,
sporządzanie zestawień obrotów i sald oraz wydatków i kosztów budżetowych,
opracowanie układu wykonawczego budżetu,
sporządzanie informacji z wykonania budżetu,
sporządzanie zbiorczych sprawozdań zakresie wykonania budżetu oraz gospodarki pozabudżetowej,
uzgadnianie wpłat dochodów budżetowych z księgowością podatkową, opłat lokalnych oraz opłat za usługi komunalne.
2. W zakresie ewidencji majątku gminy należy:
prowadzenie ewidencji majątku trwałego i obrotowego gminy,
naliczanie umorzeń środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych zgodnie z przepisami,
rozliczanie inwentaryzacji (dokonywanie wyceny i sporządzanie zestawień różnic inwentarzowych),
ustalanie niedoborów i nadwyżek,
sporządzanie sprawozdań o ruchu środków trwałych i nakładów inwestycyjnych,
sporządzanie wydruków dotyczących ewidencji środków trwałych,
prowadzenie ewidencji ilościowo wartościowej opału, paliwa.
3. W zakresie płac należy:
sporządzanie list płac pracowników,
prowadzenie kartotek wynagrodzeń pracowników,
prowadzenie rozliczeń z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych,
sporządzanie imiennych deklaracji pracowników wg poszczególnych składek,
naliczanie podatku dochodowego od dochodów pracowników oraz przychodów z umów zleceń, o dzieło i innych,
sporządzanie deklaracji rozliczeniowych podatku dochodowego,
sporządzanie sprawozdań o zatrudnieniu i wynagrodzeniu,
wydawanie zaświadczeń o zarobkach do celów emerytalno- rentowych (druk Rp-7) oraz innych zaświadczeń o wysokości dochodów osiągniętych przez pracowników,
sporządzanie wniosków o refundację do PUP i innych instytucji.
4.W zakresie wymiaru i egzekucji podatków od nieruchomości, środków
transportowych, rolnego i leśnego, podatku od posiadania psów oraz
opłat należy:
1) wydawanie decyzji w sprawach:
ustalających lub określających wysokość podatku, dotyczących stwierdzenia nadpłaty,
odraczających terminy płatności podatku,
umorzeń zaległości podatkowych,
orzekania o odpowiedzialności podatkowej osób trzecich,
2) wydawanie postanowień w sprawach podatkowych i administracyjnych, w szczególności: o wszczęciu postępowania administracyjnego, o umorzeniu postępowania administracyjnego, o wznowieniu postępowania administracyjnego, w sprawach sprostowania błędu rachunkowego i innych oczywistych omyłek,
3)sporządzanie upomnień za zaległości podatkowe,
sporządzanie tytułów na zaległości podatkowe,
sporządzanie wniosków do Sądu o wpis do ksiąg wieczystych hipotek przymusowych oraz wykonanie klauzuli wykonalności na tytuły wykonawcze,
przyjmowanie i sprawdzanie deklaracji podatkowych,
zebranie materiałów dowodowych w podatkowym postępowaniu wyjaśniającym,
sporządzanie zestawień do celów sprawozdawczości:
kwotowych rejestru wymiarowego, przypisów, odpisów, umorzeń poboru,
zestawień decyzji przypisów, odpisów, umorzeń,
podstaw opodatkowania,,
9) uzgadnianie stanu faktycznego ewidencji pojazdów z ewidencją pojazdów ze
Starostwa Powiatowego,
10) wydawanie zaświadczeń podatkowych,
11) przeprowadzanie kontroli podatkowej.
5. W zakresie księgowości podatkowej i egzekucji podatków i opłat lokalnych,
usług komunalnych oraz dochodów z majątku gminy należy:
prowadzenie księgowości analitycznej podatków i opłat lokalnych oraz dochodów z majątku gminy,
księgowanie wpłat podatków i opłat lokalnych oraz dochodów z majątku gminy na poszczególne konta podatników i kontrahentów,
sporządzanie miesięcznych i rocznych zestawień do uzgodnień pobranych dochodów z księgowością syntetyczną,
sporządzanie zestawień przypisów i odpisów, wypłat, zwrotów podatków i dochodów z majątku gminy,
sporządzanie zestawień obrotów kont i dzienników,
sporządzanie imiennych wykazów zaległości i nadpłat dla celów sprawozdawczości,
wystawianie upomnień,
wystawianie tytułów wykonawczych,
przygotowywanie pozwów do sądu o wykonanie klauzuli wykonalności oraz nakazu zapłaty,
przygotowywanie pozwów sądowych dotyczących zaległości z tytułu rat spłaty sprzedanych nieruchomości,
sporządzanie wniosków o wpis do KW hipotek przymusowych,
wystawianie zaświadczeń o zaległościach podatkowych,
prowadzenie ksiąg druków ścisłego zarachowania,
prowadzenie księgowości analitycznej
dokonywanie uzgodnień dochodów z tytułu czynszów i innych opłat ze służbami finansowo - księgowymi zarządcy zgodnie z zawarta umową o „zarządzanie, utrzymanie i remonty lokali mieszkalnych stanowiących mieszkaniowy zasób gminy”
wydawanie postanowień i decyzji w sprawie podatku od posiadania psów i opłat lokalnych oraz prowadzenie egzekucji w zakresie tych należności,
prowadzenie ewidencji właścicieli psów.
§ 31
Do zadań Wydziału Infrastruktury Komunalnej ,Inwestycji I Remontów należy :
1. W zakresie planowania przestrzennego:
opracowywanie i realizacja planów zagospodarowywania przestrzennego gminy oraz przestrzeganie ich ustaleń,
wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu i prowadzenie rejestru w tym zakresie
współdziałanie z administracją rządową w sprawach:
nadzoru urbanistyczno - architektonicznego i budowlanego,
w zakresie ochrony zabytków,
wydawanie zaświadczeń o przeznaczeniu nieruchomości zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego oraz studium,
wydawanie wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz studium.
2. W zakresie inwestycji:
1) Nadzór i koordynacja prac związanych z realizacją inwestycji:
planowanie nowych zadań inwestycyjnych,
wykonywanie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej,
opracowywanie wniosków o pozyskanie środków finansowych na realizację inwestycji,
przygotowywanie umów na realizację zadań inwestycyjnych
2) odbiór inwestycji od wykonawcy robót:
zapewnienie wykonawstwa prac poprzez:
a)dokumentację techniczną,
b)nadzór inwestorski,
c)uzyskanie pozwolenia na budowę,
d)przekazanie placów budów.
prowadzenie ewidencji inwestycji gminnych i rozliczenia finansowe tych inwestycji,
planowanie, organizacja i nadzór nad robotami publicznymi, interwencyjnymi, przygotowaniem do zawodu,
opracowywanie wieloletnich planów inwestycyjnych,
7) koordynowanie i nadzór nad realizacją strategii rozwoju gminy do 2015 r..
3. W zakresie infrastruktury komunalnej:
1.Nadzór i koordynowanie działalności podmiotów wykonujących usługi komunalne w zakresie:
usuwania nieczystości stałych,
utrzymania czystości na ulicach, terenach zieleni ogólnodostępnej,
utrzymania gminnego wysypiska,
utrzymania zieleni ogólnodostępnej, terenów i urządzeń rekreacyjnych,
utrzymania cmentarzy komunalnych, nadzorowania prowadzenia dokumentacji urządzania kwater i pobierania opłat za kwatery;
prowadzenia spraw związanych z eksploatacją sieci wodociągowej, stacji uzdatniania wody w Węgorzynie i hydroforni wiejskich,
prowadzenia spraw związanych z eksploatacją sieci kanalizacyjnych,
utrzymania czystości plaż gminnych i ścieżek rowerowych,
prowadzenia spraw związanych z oświetleniem ulicznym oraz planowanie modernizacji oświetlenia,
.
2. Nadzór nad podmiotami administrującymi usługi zgodnie:
1) z umową na zarządzanie I utrzymanie, remonty lokali mieszkalnych I użytkowych
stanowiących zasób gminny,
2) z umową dzierżawy na oddanie w posiadanie gminnych nieruchomości, budowli I urządzeń służących zbiorowemu zaopatrzeniu w wodę I zbiorowemu odprowadzeniu ścieków.,
3) z umową na obsługę i eksploatację kotłowni wraz zakupem opału we własnym zakresie a w szczególności :
a) zawieranie umów na dostawę ciepłej wody i co. dla innych podmiotów i właścicieli nieruchomości,
b) kontrola nad kotłowniami będącymi własnością gminy,
c)ewidencja i rozliczanie dostaw ciepła dla celów grzewczych i ciepłej wody w
kotłowniach gminnych
4. W zakresie komunikacji i dróg:
prowadzenie ewidencji dróg gminnych,
współpraca z właściwymi organami w sprawach oznakowania dróg,
wydawanie opinii w sprawie zaliczenia drogi do danej kategorii dróg,
zarządzanie siecią dróg gminnych i będących w zarządzie gminy w tym:
a)utrzymanie bieżące
b)konserwacja
c)remonty
wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego,
wydawanie zezwoleń na umieszczania reklam w pasie drogowym oraz na gruntach będących własnością gminy,
opracowanie planów remontów i utrzymania dróg i czuwanie nad ich realizacją,
nadzór nad utrzymaniem targowiska,
współpraca z zarządem dróg wojewódzkich, powiatowych w zakresie zimowego utrzymania dróg, napraw i konserwacji oraz wycinki drzew,
opiniowanie wniosków o wycinkę drzew i krzewów rosnących przy drogach publicznych.
5.W zakresie budynków komunalnych:
1) nadzór nad wykorzystaniem lokali użytkowych stanowiących własność
Gminy,
2)nadzór nad utrzymaniem mieszkaniowego zasobu Gminy,
3)prowadzenie spraw związanych z gospodarowaniem mieszkaniowym
zasobem Gminy przy współpracy ze Społeczną Komisją Mieszkaniową, w tym
opracowanie list przydziału lokali mieszkalnych i socjalnych,
4)organizacja wykonawstwa i remontów głównych w budynkach,
5)prowadzenie ksiązki obiektu budynku Urzędu Miejskiego w Węgorzynie
6. Nadzór nad pracownikami zatrudnionymi w ramach programów organizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy.
§ 32
Do zadań Wydziału Nieruchomości , Rolnictwa I Ochrony Środowiska należy:
komunalizacja mienia Skarbu Państwa z mocy prawa i na wniosek,
prowadzenie ewidencji nieruchomości skomunalizowanych i nabytych,
prowadzenie ewidencji nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste i sprzedanych,
prowadzenie spraw związanych z nazewnictwem ulic i placów oraz nadawanie nieruchomościom numeracji porządkowej,
prowadzenie spraw związanych ze sprzedażą mienia komunalnego, lokali mieszkalnych, lokali użytkowych, działek budowlanych, nieruchomości niezabudowanych i zabudowanych, oddawanie w zarząd i użytkowanie,
kompletowanie dokumentacji do urządzenia ksiąg wieczystych na nieruchomości stanowiące własność gmin,
aktualizacja opłat rocznych z tytułu wieczystego użytkowania gruntów,
dokonywanie zmian w księgach wieczystych,
zatwierdzania projektów podziału nieruchomości i rozgraniczeń,
przekształcanie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności,
stwierdzenie nabycia prawa własności przez użytkowników wieczystych,
planowanie i ustalanie potrzeb rzeczowych i finansowych na wykonanie prac geodezyjnych i wycen nieruchomości,
sporządzanie dowodów księgowych dotyczących mienia komunalnego w zakresie nabywania i zbywania,
prowadzenie spraw związanych z działalnością spółek z udziałem gminy,
przejmowanie majątku Skarbu Państwa z mocy prawa,
wystawianie faktur VAT oraz prowadzenie rejestru sprzedaży.
1. W zakresie ewidencji gruntów:
kontrola działek oddanych w wieczyste użytkowanie,
wydzierżawianie i użyczanie nieruchomości rolnych stanowiących własność
gminy,
wydzierżawianie, użyczanie nieruchomości nie rolnych stanowiących własność
gminy (grunty pod ogródki warzywne, garaże i handel),
prowadzenie rejestru nieruchomości dzierżawionych,
wydawanie zaświadczeń potwierdzających dzierżawę i użyczenie z mienia
gminnego oraz posiadania i własności gospodarstw rolnych przez rolników a
przekazanych na Skarb Państwa lub następcę.
2. W zakresie rolnictwa:
wykonywanie zadań związanych z organizacją i przeprowadzaniem spisu rolnego wg wskazań GUS
sporządzanie szacunku upraw i plonów dla potrzeb GUS
aktualizacja wykazów gospodarstw i działek rolnych,
współdziałanie z zarządcą lub dzierżawca obwodu w zagospodarowaniu łowieckim gminy i w zakresie ochrony zwierzyny,
przedkładanie Burmistrzowi wniosków PZŁ o wydanie opinii w sprawie wydzierżawienia gruntów przez obwód łowiecki,
przedkładanie dla Burmistrza do zaopiniowania planów kół łowieckich,
udział w szacowaniu szkód łowieckich - jako mediator,
przyjmowanie zeznań świadków w sprawach emerytalno -rentowych
rolników,
9) wydawanie stosownych zaświadczeń na wniosek rolnika r zainteresowanych.
10) przeprowadzanie kontroli rolników w sprawie realizacji obowiązku
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu posiadania gospodarstwa
rolnego oraz ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa
rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych,
3. W zakresie ruchomości mienia gminnego:
inwentaryzacja,
sprzedaż, dzierżawa, użyczenie.
4. W zakresie ochrony środowiska:
realizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz uchwały rady w tym zakresie,
nadzór i egzekwowanie utrzymania czystości na terenie nieruchomości należących do różnych podmiotów i osób fizycznych
współpraca z administracja samorządową szczebla powiatowego i wojewódzkiego,
ścisła współpraca z Ińskim Parkiem Krajobrazowym,
realizacja zadań z zakresu Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska,
realizacja Programu Ochrony Środowiska Gminy Węgorzyno oraz nadzor nad Planem Gospodarki Odpadami dla Celowego Związku Gmin R-XXI z siedzibą w Nowogardzie na lata 2004 - 2015,
naliczanie opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska jednostkom podległym gminie,
wykonywanie zadań wynikających z ustawy o ochronie zwierząt, prawo wodne, o odpadach i ochronie przyrody,
wydawanie zezwoleń na wycinkę drzew.
5. W zakresie współdziałania z jednostkami pomocniczymi gminy:
a) koordynowanie i nadzór nad świetlicami wiejskimi,
b) koordynowanie działalności świetlic socjoterapeutycznych,
c) nadzór nad wydatkowaniem środków przyznanych jednostkom
pomocniczym
§ 33
Do zadań samodzielnego stanowiska ds. obsługi Burmistrza należy:
1. W zakresie spraw ogólnoadministracyjnych:
1) prowadzenie sekretariatu urzędu,
2) prowadzenie spraw kancelaryjnych dla całego urzędu, szczególnie w zakresie
przyjmowania, rozdziału i wysyłania korespondencji wychodzącej z urzędu i przychodzącej do urzędu,
3) wykonywanie zadań koordynacyjnych związanych z załatwieniem w urzędzie skarg i wniosków obywateli oraz interpelacji i wniosków radnych,
4) załatwianie spraw związanych z prenumeratą prasy i wydawnictw,
5) prowadzenie łącznicy telefonicznej, telefaksowej, poczty elektronicznej,
6 zaopatrywanie urzędu w niezbędne pieczęcie, pieczątki i tablice urzędowe oraz prowadzenie ich ewidencji,
7) zapewnienie należytego stanu elementów informacji wizualnej w budynku administracyjnym urzędu,
8) wywieszanie na tablicach ogłoszeń pism sądowych podlegających podaniu do publicznej wiadomości oraz pism ogłaszających o ustanowieniu Kuratora dla strony i innych ogłoszeń,
9) prowadzenie obsługi kancelaryjno - biurowej Burmistrza i zastępcy,
10) prowadzenie rejestru zarządzeń Burmistrza i przekazywanie zainteresowanym kierownikom wydziałów.
2. W zakresie zaopatrzenia materiałowego Urzędu:
prowadzenie zaopatrzenia materiałowego na cele administracyjne w tym: zakup inwentarza ruchomego, materiałów i maszyn biurowych, ich remonty i konserwacja (zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych),
gospodarowanie składnikami majątkowymi urzędu, prowadzenie ich ewidencji i rozliczanie,
zaopatrywanie pracowników obsługi w odzież ochronną i roboczą oraz prowadzenie gospodarki tą odzieżą,
prowadzenie archiwum zakładowego zgodnie z przepisami zawartymi w instrukcjach kancelaryjnej i archiwalnej.
3. Ubezpieczenia majątku gminy .
§ 34
Do zadań samodzielnego stanowiska ds. obsługi Rady Miejskiej należy:
zabezpieczenie właściwych warunków przeprowadzenia sesji i posiedzeń komisji,
organizowanie obsługi narad zwoływanych przez przewodniczącego Rady,
zabezpieczenie obsługi Rady, komisji oraz radnych przy udziale innych jednostek organizacyjnych i pracowników urzędu w sytuacjach określonych w zasadach i trybie ich współdziałania z Radą,
prowadzenie obsługi sekretarskiej oraz kancelaryjno - biurowej przewodniczącego Rady i jego zastępcy,
prowadzenie obsługi kancelaryjno - biurowej Rady oraz jej komisji, szczególnie w zakresie:
przygotowywanie projektów planów pracy Rady i komisji,
przygotowywanie projektów uchwał w sprawach organizacyjnych Rady,
opracowania materiałów z obrad sesji Rady i posiedzeń komisji,
przekazywanie do wykonania i wiadomości właściwym jednostkom organizacyjnym i osobom uchwał, zaleceń i wniosków podjętych na sesjach przez Radę i na posiedzeniach komisji,
prowadzenie rejestru uchwał Rady,
przekazywanie radnym, przewodniczącym jednostek pomocniczych oraz zaproszonym osobom wskazanym przez przewodniczącego - materiałów będących przedmiotem obrad sesji i posiedzeń komisji,
prowadzenie zbioru aktów prawa miejscowego i udostępnianie ich do powszechnego wglądu, oraz okresowa ich analiza,
przekazywanie do ogłoszenia (rozplakatowania) aktów prawa miejscowego wydanych przez Radę,
2. . Współdziałanie z jednostkami pomocniczymi gminy.
§ 35
1. Do zadań Wydziału Oświaty, Kultury i Promocji należy:
nadzór nad realizacją zadań poprzez:
opracowywanie rocznych planów imprez lokalnych i odpowiedzialność za ich realizację,
współpracę z administracją rządową i samorządową szczebla powiatowego
współpraca z organizacjami pozarządowymi i instytucjami prowadzącymi usługi konsultacyjno- doradcze dla MSP, bezrobotnych i rolników oraz usługi informacyjne,
ponoszenie odpowiedzialności za działalność promocyjną.
zabezpieczenie prawidłowego funkcjonowania poprzez:
opracowywanie i realizację planów finansowych działalności Wydziały
pozyskiwanie środków na działalność promocyjną ze źródeł zewnętrznych,
W zakresie promocji:
współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego gmin sąsiednich, powiatu i województwa w celu wypracowania i realizacji spójnej strategii promocji regionu;
nawiązywanie kontaktów i współpracy z fundacjami, instytucjami i agendami rządowymi jak również osobami fizycznymi wspierającymi działania w zakresie rozwoju regionalnego, infrastruktury, drobnej przedsiębiorczości, turystyki, agroturystyki i ekologii,
przygotowywanie materiałów promocyjnych gminy oraz udział w imprezach o charakterze targów, wystaw, seminariów promujących gminę,
organizacja imprez lokalnych i ich rozliczanie,
prowadzenie rejestru obiektów turystycznych (gospodarstw agroturystycznych, pól biwakowych, ośrodków wczasowych itp.).
W zakresie pozyskiwania środków pomocowych:
1) zabieganie o pozyskanie środków ze źródeł krajowych i zagranicznych na realizację opracowanych i zatwierdzonych programów,
2) współpraca z instytucjami i agencjami rządowymi oraz j.s.t. i organizacjami pozarządowymi w celu zapewnienia udziału gminy w projektach regionalnych,
współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w pozyskiwaniu środków na realizację programów przeciwdziałania bezrobociu ( roboty publiczne, szkolenia przekwalifikowania),
współpraca z organizacjami pozarządowymi z terenu gminy w przygotowaniu i realizacji programów aktywizujących społeczeństwo gminy (kulturalnych, edukacyjnych, przeciwdziałających marginalizacji rodzin i grup społecznych).
W zakresie sporządzania wniosków i analiz:
kompletowanie i sporządzanie wniosków i aplikacji zgodnie z wymaganiami poszczególnych funduszy i urzędów,
przygotowywanie planów realizacji projektów i harmonogramu działań,
sporządzanie sprawozdań z przebiegu realizacji programów zgodnie z wymogami określonymi w umowach,
sporządzanie analiz dotyczących sytuacji społeczno-gospodarczej gminy.
W zakresie kultury fizycznej i sportu:
współdziałanie w rozwoju kultury fizycznej ze stowarzyszeniami kultury fizycznej oraz udzielanie im pomocy w realizacji zadań,
współdziałanie w zakresie organizacji sportu masowego oraz rozliczanie finansowe udzielone przez Urząd Miejski.
6.. W zakresie oświaty:
nadzór i koordynacja jednostek organizacyjnych i wychowawczych w zakresie realizacji ustawy o systemie oświaty,
2) przyjmowanie wniosków w sprawie udzielenia pomocy materialnej dla uczniów
szkół podstawowych, gimnazjum i ponadpodstawowych
3) wydawanie decyzji administracyjnych przyznających stypendia szkolne i
zasiłki szkolne,
Autor: samorządowiec Data wysłania: 2009-09-30 22:21:24
Uchwała Nr VI/87/2003
Rady Miejskiej w Węgorzynie
z dnia 25 kwietnia 2003r.
w sprawie Statutu Gminy Węgorzyno
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806) uchwala się, co następuje:
STATUT GMINY WĘGORZYNO
Rozdział I. Postanowienia ogólne
§ 1. Uchwała określa:
1) ustrój Gminy Węgorzyno,
2) zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych Gminy oraz udziału przewodniczących tych jednostek w pracach rady gminy,
3) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady Miejskiej w Węgorzynie, komisji Rady Miejskiej,
4) tryb pracy burmistrza,
5) zasady tworzenia klubów radnych Rady Miejskiej w Węgorzynie,
6) zasady dostępu obywateli do dokumentów Rady, jej komisji i pracy i burmistrza oraz korzystania z nich.
§ 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa 
1) Gminie - należy przez to rozumieć gminę Węgorzyno,
2) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miejską w Węgorzynie ,
3) Komisji - należy przez to rozumieć komisje Rady Miejskiej,
4) Komisji Rewizyjnej - należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej,
5) Burmistrzu- należy przez to rozumieć Burmistrza Węgorzyna,
6) Sekretarzu - należy przez to rozumieć Sekretarza Gminy,
7) Skarbniku - należy przez to rozumieć Skarbnika Gminy,
8) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Węgorzynie,
9) Statucie - należy przez to rozumieć Statut Gminy Węgorzyno.
Rozdział II. Gmina
§ 3. 1.Gmina Węgorzyno jest podstawową jednostką lokalnego samorządu terytorialnego, powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terytorium.
2. Wszystkie osoby, które na stałe zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy ustawy o samorządzie gminnym, stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum oraz poprzez swe organy.
§ 4. 1. Gmina położona jest w Powiecie Łobeskim w Województwie Zachodniopomorskim i obejmuje obszar 256 km2.
2. Granice terytorialne Gminy określa mapa w skali 1:100 000, stanowiąca załącznik nr 1 do Statutu.
3. W Gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze: sołectwa i osiedla -stosownie do potrzeb lub tradycji - inne jednostki pomocnicze.
4. Burmistrz prowadzi rejestr jednostek pomocniczych Gminy.
§ 5. 1. W celu wykonywania swych zadań Gmina tworzy jednostki organizacyjne.
2. Burmistrz prowadzi rejestr gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 6. Zasady używania herbu i barw Gminy z oraz insygniów władz określa Rada w odrębnej uchwale.
§ 7. Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Węgorzyno.
Rozdział III. Jednostki pomocnicze Gminy
§ 8. 1. Utworzeniu, połączeniu i podziale jednostki pomocniczej Gminy a także zmianie jej granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następujących zasad:
1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub ma obejmować, albo organy Gminy,
2) utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną uchwałą,
3) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Burmistrz w uzgodnieniu z inicjatorami utworzenia tej jednostki,
4) przebieg granic jednostek pomocniczych powinien - w miarę możliwości - uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.
2. Do znoszenia jednostek pomocniczych stosuje się odpowiednio ust. 1.
§ 9. Uchwały, o jakich mowa w § 8 ust. 1 powinny określać w szczególności obszar, granice, siedzibę władz oraz nazwę jednostki pomocniczej.
§ 10. 1. Jednostki pomocnicze gminy prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.
2. Jednostki pomocnicze Gminy gospodarują samodzielnie środkami wydzielonymi do ich dyspozycji, przeznaczając te środki na realizację zadań spoczywających na tych jednostkach.
3. Rada uchwala corocznie załącznik do uchwały budżetowej, określający wydatki jednostek pomocniczych w układzie działów lub rozdziałów klasyfikacji budżetowej.
4. Jednostki pomocnicze, decydując o przeznaczeniu środków, o których mowa w ust. 2, obowiązane są do przestrzegania budżetu Gminy.
5. Jednostki pomocnicze mogą podejmować decyzje o wydatkowaniu środków budżetowych każdorazowo do kwoty ujętej w uchwale określającej wydatki jednostki pomocniczej.
6. Decyzje, o jakich mowa w ust. 2-5, są wiążące dla osób składających oświadczenia woli w zakresie zarządu mieniem Gminy.
§ 11 1. Kontrolę gospodarki finansowej jednostek pomocniczych sprawuje Burmistrz.
2. Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi organów Gminy na zasadach określonych w statutach tych jednostek.
§ 12. 1. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej ma prawo zabierać głos na sesjach Rady w sprawach związanych tematycznie z jego jednostką pomocniczą, po udzieleniu głosu przez Przewodniczącego Rady, bez prawa do udziału w głosowaniu.
2. Rada może ustanowić odrębną uchwałą zasady na jakich przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej będzie przysługiwała dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej za udział w sesji, posiedzeniach lub naradach organizowanych przez Radę i Burmistrza.
Rozdział IV. Organizacja wewnętrzna Rady
§ 13. 1 Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie.
§ 14. 1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje.
2. Burmistrz i komisje Rady pozostają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze swojej działalności.
§ 15. 1. Rada powołuje następujące stałe komisje:
1) Rewizyjną,
2) Budżetowo - Gospodarczą,
3) Społeczno - Oświatową,
2. Radny może być członkiem najwyżej 2 komisji stałych.
3. W czasie trwania kadencji Rada może powołać doraźne komisje do wykonywania określonych zadań, określając ich skład i zakres działania.
§ 16. 1. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady.
2. Wyboru Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego dokonuje Rada nowej kadencji na pierwszej sesji.
3. Czynności związane ze zwołaniem pierwszej sesji obejmują:
1) określenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej rady,
2) przygotowanie porządku obrad,
3) dokonanie otwarcia sesji,
4) powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem spośród radnych obecnych na sesji.
4. Porządek obrad o jakim mowa w ust. 3 pkt 2 powinien obejmować sprawozdanie dotychczasowego Burmistrza o stanie Gminy.
§ 17. Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności Wiceprzewodniczący, w szczególności:
1) zwołuje sesje Rady,
2) przewodniczy obradom,
3) sprawuje nadzór nad prawidłowym przebiegiem sesji,
4) kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady,
5) zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,
6) podpisuje uchwały rady,
7) przyjmuje Obywateli Gminy w siedzibie Urzędu w sprawach dotyczących Gminy i jej mieszkańców.
§ 18. W przypadku odwołania z funkcji bądź wygaśnięcia mandatu Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Rady przed upływem kadencji, Rada na swej najbliższej sesji dokona wyboru na wakujące stanowisko.
§ 19. Do obowiązków Wiceprzewodniczącego należy wykonywanie zadań zastrzeżonych przez ustawę lub Statut dla Przewodniczącego w razie wakatu na stanowisku Przewodniczącego.
§ 20. 1. Przewodniczący oraz Wiceprzewodniczący Rady koordynują z ramienia Rady prace komisji Rady.
2. Podziału zadań w zakresie, o jakim mowa w ust. 1 dokonuje Przewodniczący Rady.
§ 21. Obsługę Rady i jej organów zapewnia Biuro Rady, wchodzące w skład Urzędu.
Rozdział V. Tryb pracy Rady
1. Radni
§ 22. 1. Radni mają prawo i obowiązek czynnie uczestniczyć w sesjach Rady i pracy organów Rady do których zostali wybrani lub powołani.
§ 23. Radni mają obowiązek utrzymania stałej więzi z mieszkańcami Gminy przede wszystkim
dla :
1) konsultowania projektów uchwał przed sesją,
2) upowszechniania uchwał i przedsięwzięć Rady,
3) informowania wyborców o swojej działalności w Radzie,
4) przyjmowania postulatów, wniosków i skarg mieszkańców gminy.
§ 24. 1. Radni mają prawo podejmowania interwencji oraz składania wniosków w organach, jednostkach i instytucjach na terenie Gminy korzystając w razie potrzeby z poparcia i pomocy Przewodniczącego Rady.
2. W okresach między sesjami radni maja prawo kierować do Burmistrza lub Przewodniczącego Rady interpelacje, których przedmiotem są sprawy związane z realizacją zadań Rady i jej organów.
§ 25. 1. Radni stwierdzają swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach Komisji do których zostali powołani podpisem na liście obecności.
2. W razie niemożności uczestniczenia na sesji lub posiedzeniach Komisji radny powinien powiadomić o swojej nieobecności .
§ 26. 1. Radni ponoszą przed Radą odpowiedzialność za udział i aktywność w jej pracach oraz wywiązywanie się z nałożonych na nich dodatkowych obowiązków, w tym wynikających ze sprawowanych funkcji i zajmowanych stanowisk.
2. W przypadku systematycznego niewykonywania bądź rażąco nikłego wykonywania obowiązków radnego Rada podejmuje uchwałę, w której stwierdza i uzasadnia powyższą okoliczność.
3. Niezależnie od tego Rada może podać treść uchwały, o której mowa w ust.2 do wiadomości mieszkańców w określony w uchwale sposób.
§ 27. 1. Przewodniczący Rady udziela radnym pomocy związanej z realizacją posiadanych przez nich praw i w uzasadnionych przypadkach podejmuje stosowne interwencje.
2. W sprawach związanych z ochroną prawną i innymi uprawnieniami radnego, radni mogą zwracać się bezpośrednio do Rady i na sesjach.
§ 28. 1. Korzystając w wykonywaniu funkcji z wolności słowa i pisma radny powinien zachować umiar, nie może używać wyrażeń lub zwrotów obraźliwych lub grozić.
2. Naruszeniem godności radnego jest takie postępowanie, które poniża w opinii publicznej lub podważa zaufanie do godności radnego.
2. Sesje Rady
§ 29. 1. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone ustawowo.
§ 30. 1. Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonania zadań Rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
2. Sesjami zwyczajnymi są sesje przewidziane w planie pracy Rady.
3. Sesjami zwyczajnymi są także sesje nie przewidziane w planie, ale zwołane w zwykłym trybie.
4. Sesjami nadzwyczajnymi są sesje zwoływane na wniosek Burmistrza lub 1 ustawowego składu Rady.
3. Przygotowanie sesji
§ 31. 1. Sesje przygotowuje Przewodniczący.
2. Przygotowanie sesji obejmuje:
1) ustalenie porządku obrad,
2) ustalenie czasu i miejsca obrad,
3) zapewnienie dostarczenia radnym materiałów, w tym projektów uchwał, dotyczących poszczególnych punktów porządku obrad.
3. Sesje zwołuje Przewodniczący Rady, lub z jego upoważnienia Wiceprzewodniczący.
terminie, miejscu i proponowanym w porządku obrad sesyjnych powiadamia się radnych najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad w skuteczny sposób.
4. Przewodniczący Rady zawiadamia przewodniczących organu wykonawczego jednostki pomocniczej o terminie i miejscu sesji.
5. Powiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu
i przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu oraz uchwaleniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.
6. W razie niedotrzymania terminów, Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przez radnego tylko na początku obrad, przed głosowaniem nad ewentualnym wnioskiem o zmianę porządku obrad.
7. Rada Miejska może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.
8. Z wnioskiem o zmianę porządku obrad może wystąpić radny oraz Burmistrz.
9. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.
§ 32. 1. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady, po zasięgnięciu opinii Burmistrza ustala listę osób zaproszonych na sesję.
2. W sesjach Rady uczestniczą - z głosem doradczym - Sekretarz i Skarbnik Gminy.
3. Do udziału w sesjach Rady mogą zostać zobowiązani kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych podlegających kontroli Rady.
§ 33. Burmistrz obowiązany jest udzielić Radzie wszelkiej pomocy technicznej
i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.
§ 34. Publiczność obserwująca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca.
§35. Wyłączenie jawności sesji jest dopuszczalne jedynie w przypadkach przewidzianych
w przepisach powszechnie obowiązującego prawa.
§ 36. 1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu.
2. Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
3. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 1 Rada może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał.
4. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem, odnotowuje się w protokole.
§ 37. 1. Kolejne sesje Rady zwoływane są w terminach ustalanych przez Przewodniczącego Rady.
2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy sesji nadzwyczajnych.
§ 38. 1. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu.
2. Przewodniczący Rady nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady spadnie poniżej połowy składu; jednakże Rada nie może wówczas podejmować uchwał.
§ 39. 1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady.
2. W razie nieobecności Przewodniczącego czynności określone w ust. 1 wykonuje Wiceprzewodniczący Rady.
3. Wiceprzewodniczący lub w razie jego nieobecności wyznaczony przez Przewodniczącego Rady radny prowadzi listy mówców, rejestruje zgłaszane wnioski, oblicza wyniki głosowania jawnego, sprawdza quorum oraz wykonuje inne czynności o podobnym charakterze.
§ 40. 1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego Rady formuły: "Otwieram …… sesję Rady Miejskiej w Węgorzynie".
2. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad; w przypadku braku quorum stosuje się odpowiednio przepis § 38 ust. 2.
§ 41. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stawia pytanie o ewentualne wnioski w sprawie zmiany porządku obrad.
§ 42. Porządek obrad obejmuje w szczególności:
1) przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,
2) informacje Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym,
3) sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał Rady - raz na kwartał,
4) sprawozdanie z działalności komisji rady
5) rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska,
6) interpelacje, wnioski i zapytania radnych,
7) odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzednich sesjach,
8) wolne wnioski i informacje.
§ 43. 1. Sprawozdanie składa Burmistrz lub jego Zastępca.
2. Sprawozdania komisji Rady składają przewodniczący komisji lub sprawozdawcy wyznaczeni przez komisje.
§ 44. 1. Interpelacje oraz wnioski dotyczą spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze.
2. Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów Gminy, także w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym w formie ustnej podczas sesji Rady.
3. W porządku obrad każdej sesji zwyczajnej przewiduje się zgłaszanie interpelacji, wniosków i zapytań przez radnych.
4. Interpelacje składa się w formie pisemnej na ręce Przewodniczącego Rady; Przewodniczący niezwłocznie przekazuje interpelacje adresatowi.
5. Interpelacje, wnioski i zapytania należy formułować jasno i zwięźle.
6. W miarę możliwości adresat, wniosku lub zapytania udziela odpowiedzi ustnie pod koniec sesji lub wskazuje inny termin, ale nie później jednak niż na następnej sesji. Odpowiedź może być udzielona w formie pisemnej.
7. W razie uznania odpowiedzi za niezadowalającą radny wnioskujący może zwrócić się do Przewodniczącego Rady o nakazanie niezwłocznego uzupełnienia odpowiedzi.
8. Odpowiedzi w formie pisemnej na interpelacje udziela Burmistrz albo kierownik jednostki organizacyjnej gminy w terminie 21 dni od jej otrzymania. Kopię odpowiedzi otrzymuje Przewodniczący Rady.
§ 45. 1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusje nad każdym z punktów.
2. Przewodniczący Rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń; w uzasadnionych przypadkach może także udzielić głosu poza kolejnością.
3. Radnemu oraz innemu uczestnikowi obrad nie wolno zabierać głosu bez zezwolenia Przewodniczącego Rady.
4. Przewodniczący Rady może zabierać głos w każdym momencie obrad.
5. Przewodniczący Rady może udzielić głosu osobie nie będącej radnym.
§ 46. 1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
2. Przewodniczący Rady może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień, a szczególnie w uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę "do rzeczy".
3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący Rady przywołuje radnego
"do porządku", a gdy przywołanie nie odniosło skutku może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.
4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i do publiczności.
5. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.
§ 47. Na wniosek radnego, Przewodniczący Rady przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku obrad, informując o tym Radę.
§ 48. 1. Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków natury formalnej,
w szczególności dotyczących:
1) stwierdzenia quorum,
2) głosowanie bez dyskusji,
3) zmiany porządku obrad, zamknięcie lub odroczenie posiedzenia,
4) ograniczenia czasu wystąpienia dyskutantów,
5) zamknięcia listy mówców lub kandydatów,
6) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
7) zarządzenia przerwy z określeniem czasu jej trwania,
8) odesłania projektu uchwał do komisji,
9) przeliczenia głosów,
10) przestrzegania regulaminu obrad.
11) sprecyzowania wniosku lub uchwały.
2. Wnioski formalne Przewodniczący Rady poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu jednego głosu "za" i jednego głosu "przeciwko" wnioskowi, po czym poddaje sprawę pod głosowanie.
§ 49. 1. Sprawy osobowe Rada rozpatruje w obecności zainteresowanego. Rada może jednak postanowić inaczej.
2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy przypadków nieusprawiedliwionej nieobecności zainteresowanego na sesji.
§ 50. 1. Po wyczerpaniu listy mówców, Przewodniczący Rady zamyka dyskusję. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej Komisji lub Burmistrzowi ustosunkowania się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność - przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.
2. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady rozpoczyna procedurę głosowania.
3. Po rozpoczęciu procedury głosowania, do momentu zarządzenia głosowania, Przewodniczący Rady może udzielić radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego
o sposobie lub porządku głosowania.
§ 51. 1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję, wypowiadając formułę " Zamykam ……… sesję Rady Miejskiej w Węgorzynie".
2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.
3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.
§ 52. 1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.
2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej nie wcześniej niż na następnej sesji.
3. Postanowienia ust. 2 nie stosuje się w odniesieniu do oczywistych omyłek.
§ 53. 1. Pracownik Urzędu, wyznaczony przez Burmistrza w uzgodnieniu z Przewodniczącym Rady, sporządza z każdej sesji protokół.
2. Przebieg sesji można nagrywać na taśmę magnetofonową, którą przechowuje się co najmniej rok.
§ 54. 1. Protokół z sesji musi wiernie odzwierciedlać jej przebieg.
2. Protokół z sesji powinien w szczególności zawierać:
1) Numer, datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia oraz wskazywać numery uchwał, imię i nazwisko Przewodniczącego obrad i protokolanta,
2) stwierdzenie prawomocności posiedzenia,
3) imiona i nazwiska nieobecnych członków Rady z ewentualnym podaniem przyczyn nieobecności,
4) odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
5) ustalony porządek obrad,
6) przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty zgłoszonych, jak również uchwalonych wniosków, a nadto odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień,
7) przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów: "za", "przeciw" i "wstrzymujących" oraz głosów nieważnych,
8) podpis Przewodniczącego obrad i osoby sporządzającej protokół.
§ 55. 1. W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący Rady po wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu taśmy magnetofonowej z nagraniem przebiegu sesji.
2. Jeżeli wniosek wskazany w ust. 1 nie zostanie uwzględniony, wnioskodawca może wnieść sprzeciw do Rady.
3. Rada może podjąć uchwałę o przyjęciu protokółu z poprzedniej sesji po rozpatrzeniu sprzeciwu, o jakim mowa w ust. 2.
§ 56. 1. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną listę zaproszonych gości, teksty przyjętych przez Radę uchwał, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego Rady.
2. Kopie uchwał Przewodniczący Rady doręcza Burmistrzowi najpóźniej w ciągu 4 dni od dnia zakończenia sesji.
3. Wyciągi z protokołu z sesji oraz kopie uchwał Przewodniczący Rady doręcza także tym jednostkom organizacyjnym, które są zobowiązane do określonych działań, z dokumentów tych wynikających.
§ 57. 1. Obsługę biurową sesji sprawuje pracownik Urzędu w uzgodnieniu
z Przewodniczącym Rady.
2. Pracownik, o którym mowa w ust. 1 podlega w sprawach merytorycznych Przewodniczącemu Rady.
4. Uchwały
§ 58. 1. Uchwały sporządzone w formie odrębnych dokumentów.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy postanowień proceduralnych.
§ 59. 1. Inicjatywę uchwałodawczą posiada każdy z radnych, kluby radnych oraz Burmistrz, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.
2. Projekt uchwały powinien określać w szczególności:
1) tytuł uchwały,
2) podstawę prawną,
3) postanowienia merytoryczne,
4) w miarę potrzeby określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały,
5) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały i złożenia sprawozdania
po jej wykonaniu,
6) ustalenie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały.
3. Projekt uchwały powinien być przedłożony Radzie wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informację o skutkach finansowych jej realizacji.
4. Projekty uchwał są opiniowane co do ich zgodności z prawem przez radcę prawnego albo adwokata.
§ 60. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczonymi z języków obcych i neologizmami.
§ 61. 1. Uchwały Rady podpisuje Przewodniczący Rady, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do Wiceprzewodniczącego prowadzącego obrady.
§ 62. Uchwały numeruje się uwzględniając numer sesji (cyframi rzymskimi), kolejny numer uchwały (cyframi arabskimi) i rok podjęcia uchwały.
§ 63. 1. Burmistrz ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji Rady.
2. Kopie uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie
od ich treści.
5. Procedura głosowania
§ 64. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.
§ 65. 1. Głosowanie nad projektami uchwał jest jawne.
2. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki albo na piśmie na podpisanej przez radnego karcie do głosowania.
3. Głosowanie jawne zarządza i przeprowadza Przewodniczący obrad, przelicza oddane głosy "za", "przeciw" i "wstrzymujące się", sumuje je i porównuje z listą radnych obecnych
na sesji, względnie ze składem lub ustawowym składem rady, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokole sesji.
4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad.
§ 66. 1. Głosowanie tajne przeprowadza się, gdy ustawa tak stanowi.
2. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna z wyłonionym spośród siebie przewodniczącym.
3. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania
i przeprowadza głosowanie.
4. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
5. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wynik głosowania.
6. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji.
§ 67. 1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
2. W pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeśli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej idący rozstrzyga Przewodniczący obrad.
3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów, a następnie zarządza wybory.
4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złożył uprzednio zgodę na piśmie.
§ 68. 1. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym, że w pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
2. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.
3. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały.
4. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały
w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.
5. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.
§ 69. 1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów "za" niż "przeciw". Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących "za" czy "przeciw".
2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości, przechodzi kandydatura lub wniosek, na który oddano liczbę głosów większą od liczby głosów oddanych na pozostałe.
§ 70. 1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się.
2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydatem, przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
3. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50% + 1 ważnie oddanych głosów.
4. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą została oddana liczba głosów o 1 większa od liczby pozostałych ważnie oddanych głosów.
6. Komisje Rady
§ 71. Przedmiotowy zakres działania doraźnych komisji ustala się każdorazowo w odrębnej uchwale.
§ 72. Do obowiązków Komisji stałych należy:
1) opiniowanie projektów uchwał Rady w ramach swoich kompetencji,
2) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych Komisji przez Radę, Przewodniczącego Rady i członków Komisji,
3) składanie opinii i wniosków na sesji jako własnych ocen rozpatrywanego zagadnienia,
4) podejmowanie innych przedsięwzięć służących wykonaniu zadań Rady.
§ 73. 1. Przedmiotowy zakres działania Komisji Budżetowo - Gospodarczej obejmuje sprawy dotyczące:
1) przygotowania i wykonania budżetu,
2) gospodarki finansowej w tym podatków, opłat, pożyczek, kredytów, obligacji, poręczeń,
3) samoopodatkowania mieszkańców,
4) dotacji celowych,
5) nadzoru nad gospodarką kasową,
6) wykorzystania mienia komunalnego,
7) udziału w związkach i porozumieniach komunalnych,
8) tworzenia komunalnych osób prawnych (przedsiębiorstw, spółek, spółdzielni, fundacji itp.),
9) wodociągów i zaopatrzenia w wodę,
10) kanalizacji i urządzeń sanitarnych, oczyszczania ścieków, utrzymania czystości, utylizacji śmieci itp.,
11) zieleni miejskiej , cmentarzy komunalnych,
12) budownictwa komunalnego,
13) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, administracyjnych,
14) działalności wytwórczej, budowlanej, handlowej i usługowej,
15) targowisk i bazarów,
16) planowania przestrzennego,
17) gazyfikacji i ciepłownictwa,
18) gospodarki gruntami,
19) remontów i rozbudowy dróg ,
20) oświetlenia miejscowości ,
21) opiniowanie materiałów kierowanych pod obrady sesji Rady w ramach swoich kompetencji.
2. Przedmiotowy zakres działania Komisji Społeczno - Oświatowej obejmuje sprawy
dotyczące:
1) profilaktyki, lecznictwa ogólnego,
2) zakładów opieki społecznej i zdrowotnej i rehabilitacji,
3) rekreacji,
4) zahamowania degradacji środowiska,
5) utrzymania czystości i estetyki miasta i wsi,
6) zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom gminy i ich mieniu,
7) organizacji ruchu ulicznego, parkingów i placów postojowych,
8) placówek upowszechniania oświaty i kultury (szkoły, przedszkola, świetlice wiejskie
i środowiskowe, domy kultury, biblioteki itp.),
9) wydawnictw i prasy gminnej,
10) wykorzystywania bazy turystycznej i rekreacyjnej (promocja),
11) opiniowania inicjatyw w zakresie szkół i przedszkoli,
12) współpracy w organizowaniu imprez kulturalnych, oświatowych i sportowych,
13) opiniowanie materiałów kierowanych pod obrady sesji Rady w ramach swoich kompetencji.
§ 74. 1. Komisje stałe działają zgodnie z rocznym planem pracy przedłożonym Radzie Miejskiej najpóźniej do 31 stycznia danego roku.
2. Rada może nakazać komisjom dokonanie w planie pracy stosownych zmian.
3. Posiedzenia komisji odbywają się w miarę potrzeb.
4. Przewodniczącego komisji wybiera Rada na wniosek członków komisji w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów. W tym samym trybie podlega on odwołaniu.
5. O każdym posiedzeniu Przewodniczący Komisji powiadamia Przewodniczącego Rady.
§ 75. 1. Komisje Rady mogą odbywać wspólne posiedzenia.
2. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami innych gmin, zwłaszcza sąsiadujących, a nadto z innymi podmiotami, jeśli jest to uzasadnione przedmiotem ich działalności.
3. Komisje uchwalają opinie oraz wnioski i przekazują je Radzie.
4. Na podstawie upoważnienia Rady, Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący Rady, koordynujący pracę komisji Rady mogą zwołać posiedzenie komisji i nakazać złożenie Radzie sprawozdania.
§ 76. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji, a w razie jego nieobecności wyznaczony przez niego członek w danej komisji.
§ 77. 1. Komisje pracują na posiedzeniach.
2. Do posiedzeń komisji stałych stosuje się odpowiednio przepisy o posiedzeniach Komisji Rewizyjnej.
§ 78. Przewodniczący komisji stałych co najmniej raz do roku przedstawiają na sesji Rady sprawozdania z działalności komisji.
§ 79. Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu komisji.
§ 80. Wykonując swe podmiotowe zadania Komisja jest uprawniona do :
1) żądania ustnych lub pisemnych informacji oraz umożliwienia wglądu w dokumenty od wszystkich osób podlegających bezpośrednio lub pośrednio Radzie nie wyłączając Przewodniczącego Rady, Wiceprzewodniczącego Rady, Burmistrza,
2) wglądu w dokumenty będące w posiadaniu podległych Radzie jednostek,
3) dokonywania inspekcji,
4) przyjmowania skarg i wniosków mieszkańców i instytucji.
Rozdział VI. Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej
1. Organizacja Komisji Rewizyjnej
§ 81. 1. Komisja Rewizyjna składa się z Przewodniczącego oraz dwóch członków.
2. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera Rada.
§ 82. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej organizuje pracę Komisji Rewizyjnej i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności Przewodniczącego lub niemożności działania, jego zadania wykonuje wyznaczony przez niego członek komisji.
§ 83. 1. Członkowie Komisji Rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału w jej działaniach w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.
2. W sprawie wyłączenia poszczególnych członków decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
3. O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej decyduje Rada.
4. Wyłączony członek Komisji Rewizyjnej może odwołać się na piśmie od decyzji o wyłączeniu do Rady - w terminie 7 dni od daty powzięcia wiadomości o treści tej decyzji.
2. Zasady kontroli
§ 84. 1. Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych Gminy pod względem legalności, gospodarności, rzetelności, celowości oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
2. Komisja Rewizyjna bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych podmiotów, w tym wykonanie budżetu Gminy.
§ 85. Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania kontrolne na zlecenie Rady w zakresie i w formach wskazanym w uchwałach Rady.
§ 86. Komisja Rewizyjna przeprowadza następujące rodzaje kontroli:
1) kompleksowe - obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu lub obszerny zespół działań tego podmiotu,
2) problemowe - obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące niewielki fragment w jego działalności,
3) sprawdzające - podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania danego podmiotu.
§ 87. 1. Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole kompleksowe w zakresie ustalonym w jej planie pracy, zatwierdzonym przez Radę.
2. Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli kompleksowej nie objętej planem, o jakim mowa w ust. 1.
§ 88. 1. Kontroli Komisji Rewizyjnej nie podlegają zamierzenia przed ich zrealizowaniem,
co w szczególności dotyczy projektów dokumentów mających stanowić podstawę określonych działań (kontrola wstępna).
3. Rada może nakazać Komisji Rewizyjnej zaniechanie, a także przerwanie kontroli lub odstąpienie od poszczególnych czynności kontrolnych.
3. Rada może nakazać rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu kontroli.
4. Uchwały Rady, o których mowa w ust. 2-3 wykonywane są niezwłocznie.
5. Komisja Rewizyjna jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli w każdym przypadku podjęcia takiej decyzji przez Radę. Dotyczy to zarówno kontroli kompleksowych, jak i kontroli problemowych oraz sprawdzających.
§ 89. 1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów ustalonych w § 84 ust. 1.
2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.
3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki inspekcji, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.
3.Tryb kontroli
§ 90. 1. Kontroli kompleksowych, problemowych i sprawdzających dokonują w imieniu Komisji Rewizyjnej zespoły kontrolne składające się co najmniej z dwóch członków Komisji.
2. Kontrole (z zastrzeżeniem ust. 4) przeprowadzane są na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, określającego kontrolowany podmiot, zakres kontroli oraz osoby (osobę) wydelegowane do przeprowadzenia kontroli.
3. Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych okazać kierownikowi kontrolowanego podmiotu upoważnienia, o których mowa w ust. 2 oraz dowody osobiste.
§ 91. 1. W razie powzięcia w toku kontroli uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika kontrolowanej jednostki i Burmistrza, wskazując dowody uzasadniające zawiadomienie.
2. Jeżeli podejrzenie dotyczy osoby Burmistrza, kontrolujący zawiadamia o tym Przewodniczącego Rady.
§ 92. 1. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki i środki dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.
2. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwić kontrolującym wstęp do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.
3. Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynności, o których mowa
w ust. 1 i 2, obowiązany jest do niezwłocznego złożenia na ręce osoby kontrolującej pisemnego wyjaśnienia.
4. Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień, także w przypadkach innych, niż określone w ust. 3
§ 93. Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu.
4. Protokoły kontroli
§ 94. 1. Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli - w terminie 7 dni od daty jej zakończenia - protokół pokontrolny, obejmujący:
1) nazwę i adres kontrolowanego podmiotu,
2) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),
3) daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych oraz ilość posiedzeń komisji w trakcie kontroli,
4) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
5) imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,
6) przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli wskazujące na stwierdzenie nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,
7) datę i miejsce podpisania protokołu,
8) podpisy kontrolującego (kontrolujących) i kierownika kontrolowanego podmiotu,
lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn odmowy.
2. Protokół pokontrolny może także zawierać wnioski oraz propozycje co do sposobu usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.
§ 95. 1. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu, jest on obowiązany do złożenia - w terminie 3 dni od daty odmowy - pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.
2. Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1 składa się na ręce Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
§ 96. Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzemplarzach, które - w terminie 3 dni od daty podpisania protokołu - otrzymują: Przewodniczący Rady, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej i kierownik kontrolowanego podmiotu.
2. Rada podejmuje uchwałę w przedmiocie wyników kontroli Komisji Rewizyjnej na podstawie protokołu pokontrolnego.
5. Plany pracy i sprawozdania Komisji Rewizyjnej
§ 97. 1. Plan przedłożony Radzie musi zawierać co najmniej:
1) terminy odbywania posiedzeń,
2) terminy i wykaz jednostek, które zostaną poddane kontroli kompleksowej.
2. Rada może zatwierdzić jedynie część planu pracy Komisji Rewizyjnej; przystąpienie do wykonywania kontroli kompleksowych może nastąpić po zatwierdzeniu planu pracy lub jego części.
§ 98. 1. Komisja Rewizyjna składa Radzie - w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku - roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.
2. Sprawozdanie powinno zawierać:
1) liczbę, przedmiot, miejsca, rodzaj i czas przeprowadzonych kontroli,
2) wykaz najważniejszych nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli,
3) wykaz analiz kontroli dokonanych przez inne podmioty wraz z najważniejszymi wnioskami, wynikającymi z tych kontroli.
3. Poza przypadkiem określonym w ust. 1, Komisja Rewizyjna składa sprawozdanie ze swej działalności po podjęciu stosownej uchwały Rady, określającej przedmiot i termin złożenia sprawozdania.
6. Posiedzenia Komisji Rewizyjnej
§ 99. 1. Komisja Rewizyjna obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez jej Przewodniczącego, zgodnie z zatwierdzonym planem pracy oraz w miarę potrzeb.
2. Posiedzenia komisji mogą być zwoływane z własnej inicjatywy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, a także na pisemny umotywowany wniosek:
1) Przewodniczącego Rady,
2) nie mniej niż 5 radnych,
3) nie mniej niż 2 członków Komisji Rewizyjnej.
3. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zaprosić na jej posiedzenia:
1) radnych nie będących członkami Komisji Rewizyjnej,
2) osoby zaangażowane na wniosek Komisji Rewizyjnej w charakterze biegłych
lub ekspertów.
4. Z posiedzenia Komisji Rewizyjnej należy sporządzać protokół, który winien być podpisany przez przewodniczącego i protokolanta.
§ 101. Obsługę biurową Komisji Rewizyjnej zapewnia Burmistrz.
§ 102. 1. Komisja Rewizyjna może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem jej działania.
2. W przypadku, gdy skorzystanie z wyżej wskazanych środków wymaga zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków budżetu gminy, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawia sprawę na posiedzeniu Rady, celem podjęcia uchwały zobowiązującej osoby zarządzające mieniem komunalnym do zawarcia stosownej umowy w imieniu Gminy.
§ 103. 1. Komisja Rewizyjna może na zlecenie Rady lub po powzięciu stosownych uchwał przez wszystkie zainteresowane komisje, współdziałać w wykonywaniu funkcji kontrolnej z innymi komisjami Rady, w zakresie ich właściwości rzeczowej.
2. Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag, informacji i doświadczeń dotyczących działalności kontrolnej oraz na przeprowadzeniu wspólnych kontroli.
3. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zwracać się do przewodniczących innych komisji Rady o oddelegowanie w skład zespołu kontrolnego radnych mających kwalifikacje w zakresie tematyki objętej kontrolą.
4. Do członków innych komisji uczestniczących w kontroli, prowadzonej przez Komisję Rewizyjną stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego rozdziału.
5. Przewodniczący Rady zapewnia koordynację współdziałania poszczególnych komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności działania oraz unikania zbędnych kontroli.
§ 104. Komisja Rewizyjna może występować do organów Gminy w sprawie wniosków
o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub inne organy kontroli.
Rozdział VII. Zasady działania klubów radnych
§ 105. Radni mogą tworzyć kluby radnych, według kryteriów przez siebie przyjętych.
§ 106. 1. Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej
5 radnych.
2. Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone Przewodniczącemu Rady.
3. W zgłoszeniu podaje się:
1) nazwę klubu,
2) listę członków,
3) imię i nazwisko przewodniczącego klubu.
4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu jest obowiązany
do niezwłocznego poinformowania o tym Przewodniczącego Rady.
§ 107. 1. Kluby działają wyłącznie w ramach Rady.
2. Przewodniczący Rady prowadzi rejestr klubów.
§ 108. 1. Kluby działają w okresie kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny
z rozwiązaniem klubów.
2. Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków, podejmowanych bezwzględną większością w obecności co najmniej połowy członków klubu.
§ 109. Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez członków klubu.
§ 110. 1. Kluby mogą uchwalać własne regulaminy.
2. Regulaminy klubów nie mogą być sprzeczne ze Statutem Gminy.
3. Przewodniczący klubów są obowiązani do niezwłocznego przedkładania regulaminów klubów Przewodniczącemu Rady.
4. Postanowienie ust. 3 dotyczy także zmian regulaminów.
§ 111. 1. Klubom przysługują uprawnienia uchwałodawcze, wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.
2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.
§ 112. Na wniosek przewodniczących klubów Burmistrz obowiązany jest zapewnić klubom organizacyjne warunki w zakresie niezbędnym do ich funkcjonowania.
Rozdział VIII. Tryb pracy Burmistrza
§ 113. Burmistrz wykonuje:
1) uchwały Rady,
2) jemu przypisane zadania i kompetencje,
3) zadanie powierzone o ile ich wykonanie - na mocy przepisów obowiązującego prawa - należy do niego,
4) inne zadania określone ustawami i niniejszym Statutem.
§ 114. Burmistrz uczestniczy w sesjach Rady.
Rozdział IX. Zasady dostępu i korzystania przez obywateli z dokumentów Rady,
Komisji i Burmistrza
§ 115. 1. Dokumenty z zakresu działania Rady i Komisji udostępnia się w Biurze Rady, a dokumenty z zakresu działania Burmistrza udostępnia się w referacie ogólnoadministracyjnym Urzędu, w dniach pracy Urzędu.
2. Z dokumentów wymienionych § 115 ust. 1 obywatele mogą sporządzać notatki, odpisy
i wyciągi, fotografować je lub kopiować.
3. Realizacja uprawnień określonych w ust. 1 może się odbywać wyłącznie w Urzędzie
i w asyście pracownika Urzędu.
§ 116. 1. Obywatele mogą żądać uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie notatek z dokumentów określonych w § 115 ust. 1, ich fotografii oraz odbitek kserograficznych.
2. Czynności, o jakich mowa w ust. 1 są wykonywane odpłatnie.
3. Odpłatność za czynności określone w ust. 1 są regulowane przez ustawę o opłacie skarbowej.
§ 117. 1. Uprawnienia określone w § 115 - 116 nie znajdują zastosowania:
1) w przypadku podjęcia przez Radę, Komisję uchwały o wyłączeniu jawności.
2) do spraw indywidualnych z zakresu administracji publicznej, o ile ustawa nie stanowi inaczej, niż art. 73 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Rozdział X. Postanowienia końcowe
§ 118. Traci moc uchwała Nr XXXII/201/96 Rady Miejskiej w Węgorzynie z dnia 19 września 1996 r. w sprawie Statut Gminy Węgorzyno, z wyjątkiem § 4 pkt 1,2 i 4.
§ 119. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej
Lucyna Wolska
Autor: nick Data wysłania: 2009-09-30 22:06:34
Trzy miesiące temu burmistrz Grażyna Karpowicz i radny Marian Wolter ogłosili wielomilionową aferę w Węgrzynie. Ich zdaniem Ryszard Brodziński i Halina Stoncel, jako pełnomocnicy gminy Węgorzyno, świadomie sprzedali za 200 tys. zł 56,5-hektarową działkę, ponoć wartą 3 mln. zł.
Trudno być sędzią we własnej sprawie, ale niegodziwość, jaką wobec mojej osoby, a także wobec Pani Haliny Stoncel, uczynili Grażyna Karpowicz i Marian Wolter, przekracza wszelkie granice przyzwoitości. Jednak ze względu na fakt, iż burmistrz Karpowicz skierowała sprawę do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wydałem oświadczenie, że do ostatecznego zajęcia stanowiska przez tę instytucję nie będę wypowiadał się publicznie. Obrzucić człowieka błotem jest niezwykle łatwo. Przeprosić trudno. Okazuje się, że ABW już kilka tygodni temu podjęła decyzję, iż w wyniku przeprowadzonych czynności sprawdzających nie stwierdzono abym w tej sprawie naruszył prawo i odmówiła wszczęcia postępowania. A zatem czas na moje publiczne wyjaśnienie sprawy.
Sedno zarzutów skierowanych pod moim oraz Pani Stoncel adresem, burmistrz Karpowicz przedstawiła na oficjalnej stronie internetowej gminy WWW.wegorzyno.pl, w zakładce pn.: "zadaj pytanie burmistrzowi" Wypowiedź tę przytaczam w całości: Tomek dnia 2008-06-10 19:11:28 Pytanie: O co chodzi z tą aferą gruntową w Storkowie? Odpowiedź: Gmina w latach 90-tych (I kadencja) otrzymała od AWRSP grunt żwironośny w Ginawie, dz. 88/1 o pow. 87 ha. Temat znany dla wielu mieszkańców, radnych, przedsiębiorców, bo przez długi czas "toczyły się boje" o utworzenie spółki z udziałem gminy do wydobywania żwiru. Ówczesny Burmistrz Ryszard Brodziński zabiegał o przejecie tej działki w zamian za długi PGR wobec Gminy. Tak się stało, w ramach rozliczeń podatkowych gmina kupiła te działkę za 201 tys. zł. Gmina dokonała zmiany w planie i działka ta 88/1 została przeznaczona na cele eksploatacja kruszyw. W 1996 cześć działki, 30 ha gmina wydzierżawiała dla kopalni, a na część działki 56,86 ha gmina uzyskała zgodę Wojewody na przeznaczenie jej na cele nierolnicze - pod projektowaną eksploatację kruszyw. Kopalnie po 9 latach eksploatacji oddały Gminie część działki, te 30 ha po rekultywacji do zalesienia. A tą cześć - 56,86 pod projektowaną eksploatację, w 2006 roku Gmina sprzedała jako działkę rolną. Burmistrz nie wycenił wartości złoża znajdującego się na działce. Sprzedaży dokonali pełnomocnicy Gminy Zastępca Burmistrza Ryszard Brodziński i Kierownik Wydziału Nieruchomości Halina Stoncel. Za cenę 200 tys. zł, w wyniku rokowań, rozkładając zapłatę na 4 raty rocznie. Wg tej transakcji Gmina sprzedała działkę za ok. 3 tys. zł za hektar., kiedy średnie ceny ziemi wg danych ARiMR wynosiły 6 tys. zł/ha.. W czerwcu 2007 roku nowy właściciel działki wykonał badania geologiczne działki i zaoferował ją dla SKSM w Szczecinie za ponad 3 mln złotych. Z dokumentów wynika, że pełnomocnicy Gminy mieli wiedzę, że działka jest żwironośna, ale do sprzedaży nie wycenili złoża, lecz sprzedali jako rolną. Sprzedaż działki po zaniżonej cenie spowodowało dużą stratę dla budżetu Gminy.
Zamieszczenie tego tekstu w internecie jest tylko drobnym fragmentem całej kampanii skierowanej przeciw mojej osobie. Dla tego celu zaangażowane zostały niektóre środki masowego przekazu. Z TVP Szczecin włącznie, której młody poszukiwacz tanich sensacji pouczał, że właściwe rozumienie dobra wspólnego to dopiero wytłumaczy mi Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Słowem afera regionalna, a uwzględniając przekaz internetowy - to światowa.
Dziś już nie ma afery, ale dla wielu nadal aktualne jest pytanie: jaka jest prawda?
1.Rzeczywiście na początku lat 90-tych, kiedy pełniłem funkcję burmistrza Węgorzyna, uzyskaliśmy informację, że na 87-hektarowej działce rolnej o nr. 88/1, w obrębie Ginawa, znajduje się 30,6ha udokumentowanego złoża żwirowego "Storkowo". Podstawą wykonanych w 1969 roku badań geologicznych był program badań opracowany przez Przedsiębiorstwo Geologiczne Kraków. Aktualizacja odkrytych zasobów przeprowadzona została w 1988r przez Przedsiębiorstwo Geologiczne z Wrocławia, a zatwierdzona została w dniu 24 października 1989r. przez Ministerstwo Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych.
2.Działka 88/1 była wówczas własnością Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa. Koncesję na wydobycie złoża posiadały Szczecińskie Kopalnie Surowców Mineralnych (SKSM). Rola gminy ograniczała się jedynie do zmiany sposobu użytkowania nieruchomości (wyłączenia z produkcji rolnej). W tamtym okresie AWRSP nie płaciła gminie podatków. Długi Agencji wobec naszej gminy rosły bardzo szybko. Jedyna realna szansa odzyskania pieniędzy polegała na wykupie za długi nieruchomości od AWRSP. Tak też uczyniliśmy w tej sytuacji. Mimo, że nas interesowała jedynie ta część działki 88/1, w której zalegało złoże, to musieliśmy kupić całą nieruchomość.
3.Prawo rozpoczęcia eksploatacji złoża dawała decyzja Wojewody Szczecińskiego o wyłączeniu części działki z produkcji rolnej. O taką też zgodę wystąpiliśmy. Podstawą wystąpienia była dokumentacja w/w złóż żwiru o pow. 30,6ha. Jako że prawnym obiektem obrotu i wszelakich procedur administracyjnych jest zawsze nieruchomość oznaczona numerem ewidencyjnym działki oraz nazwą obrębu geodezyjnego, to też i w tej sytuacji zawsze i wszędzie widnieje dz. nr 88/1, o pow. 87ha, w obrębie Ginawa. Takie zapisy zawierała też zgoda Wojewody na wyłączenie jej części z produkcji rolnej.
4.Dokumentacja geologiczna złoża, która określała m.in. obszar jego zalegania, miąższość, strukturę żwirów, wartość punktu piaskowego, posłużyła nam do oszacowania jego wartości w celu ustalenia realnych stawek czynszu dzierżawnego. Tak przygotowani przeprowadziliśmy trudne negocjacje z dyrekcją SKSM, które zakończyły się podpisaniem wieloletniej umowy dzierżawnej.
5.W 2005 roku SKSM zwróciły się do gminy z informacją, że złoże żwiru zostało wyeksploatowane, a wyrobisko zrekultywowane, w związku z czym chcą gminie zwrócić dzierżawioną nieruchomość. Jednocześnie SKSM przedstawiły gminie "Dokumentację rekultywacji terenów kopalni kruszywa naturalnego Storkowo" w której na str. 20 stwierdza się, że: "Zasoby geologiczne, przemysłowe złoża na działce 88/1 zostały wyeksploatowane, a działalność wydobywcza zakończona w lipcu 2004 roku"
6.My jednak staliśmy na twardym stanowisku, iż SKSM powinny zalesić zrekultywowane wyrobisko, ponieważ taki kierunek przewiduje się w programie rekultywacji. Dyrekcja SKSM z kolei bardzo mocno dążyła do rozwiązania umowy dzierżawy bez zalesiania, którego koszt szacowany był na kwotę ok. 300 tys. zł. Powstał poważny spór. W jego rozwiązanie zaangażował się Starosta Łobeski. Uzgodniono kompromis: wyrobisko zalesi Nadleśnictwo Łobez po przejęciu go na własność. Z tego też powodu, na wniosek burmistrza Konarskiego, SKSM na własny koszt dokonały podziału geodezyjnego dz. 88/1 na dwie nieruchomości. Wydzielono dz. nr 88/3 o pow. 30,6ha obejmującą wyrobisko oraz na dz. nr 88/4 o pow. 57ha jako rolną.
7.Działkę rolną, nr 88/4, o pow. 56,5 ha, postanowiliśmy sprzedać. W lipcu 2005r rzeczoznawca wycenił ją na kwotę 212 tys. zł. Decyzją burmistrza Konarskiego cena ta została podwyższona do 254 tys. zł. W przetargu ogłoszonym na dzień 8 listopada 2005r nie zgłosił się ani jeden zainteresowany. Także drugi przetarg, przeprowadzony 12 stycznia 2006r, nie wyłonił nabywcy. Pomimo obniżenia ceny do kwoty 243 tys. zł. Brak oferentów w przetargach skłonił nas do ogłoszenia rokowań. 22 czerwca 2006r przeprowadzone zostały pierwsze rokowania na zbycie nieruchomości za 220 tys. zł. Także bezskutecznie. Dopiero rokowania przeprowadzone 28 lipca 2006r wyłoniły nabywcę za kwotę 200 tys. zł, a więc o 12 tys. zł niższą niż wycena rzeczoznawcy. Wszystkie procedury miały charakter publicznej, nieograniczonej oferty i przeprowadzone zostały zgodnie z przepisami zawartymi w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 września 2004r w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości. Ot i cała historia afery, która przez 9 lat eksploatacji przyniosła gminie dochody ok. miliona złotych.
A teraz odniosę się do zarzutów sformułowanych przez burmistrz Karpowicz. Myślę, że jedynym wytłumaczeniem dla ich postawienia jest ogromna niewiedza i niekompetencja. No bo na jakiej podstawie burmistrz Karpowicz pisze: (...)Burmistrz nie wycenił wartości złoża znajdującego się na działce.(...) Pytam: jakiego złoża? Na mapie sporządzonej w wyniku przeprowadzonych wyżej wspomnianych badań geologicznych jest wyraźnie oznaczony zasięg występowania złoża żwirowego. Co więcej, na części sprzedanej (dz. 88/4) oznaczone są odwierty negatywne (II-25/144.07, V-27/140.34, VIII-29/139.88), tzn. mówiące o tym, że tam już złoże nie sięgało. Dalej, w swej wypowiedzi burmistrz Karpowicz pisze: (...)Sprzedaży dokonali pełnomocnicy Gminy Zastępca Burmistrza Ryszard Brodziński i Kierownik Wydziału Nieruchomości Halina Stoncel. Za cenę 200 tys. zł, w wyniku rokowań, rozkładając zapłatę na 4 raty rocznie. Wg tej transakcji Gmina sprzedała działkę za ok. 3 tys. zł za hektar., kiedy średnie ceny ziemi wg danych ARiMR wynosiły 6 tys. zł/ha..(...)
Taka jest istota rokowań. A gwoli prawdy. Zapłata została rozłożona na raty na prośbę nabywcy, na wypadek gdyby nie otrzymał kredytu o który wówczas się ubiegał. Wolą nabywcy była chęć zapłaty całości kwoty do końca 2006 roku. O tym fakcie mówią dokumenty ze sprzedaży. I w końcowym efekcie tak się stało. Cała kwota została zapłacona przed upływem 2006r. W tym przypadku żadnego znaczenia nie miało to, czy nabywca był moim kolegą, czy też nie. Nawiasem mówiąc w ogóle tego Pana nie znałem. Każdego oferenta zawsze traktowaliśmy jednakowo. Nigdy nie pozwalaliśmy sobie na tak skandaliczne traktowanie ludzi jak to uczyniła burmistrz Karpowicz w stosunku do węgorzyńskiego oferenta w trakcie przetargu na sprzedaż nieruchomości, przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe przy ul. Grunwaldzkiej w Węgorzynie. Ale o tym przy innej okazji.
Natomiast co do ceny, to po pierwsze: nie 3 tys. zł za 1ha, lecz jeśli już to ponad 3,5 tys. zł (200.000 zł / 56,5285ha = 3.538zł/ha). A po drugie: średnia cena 6 tys. zł/ha jest, jak sama nazwa mówi, właśnie ceną średnią, tj. wynikającą z ceny słabych gleb i tych dobrych, za które płaci się wielokrotnie więcej. Pojęcie statystyczne "średnia" można przedstawić też bardziej obrazowo, w sposób następujący: jeżeli burmistrz Karpowicz zarabia 8 tys. zł miesięcznie, a pani z obsługi 1,5 tys. zł to średnia płaca obu pań wynosi 4.750 zł miesięcznie.
No i zarzut najcięższego kalibru: (...)Z dokumentów wynika, że pełnomocnicy Gminy mieli wiedzę, że działka jest żwironośna, ale do sprzedaży nie wycenili złoża, lecz sprzedali jako rolną. Sprzedaż działki po zaniżonej cenie spowodowało dużą stratę dla budżetu Gminy(...)
Myślę, że ten problem dość jasno wyłożyłem wyżej. W punktach od 1 do 7. Przy czym pozwolę sobie zauważyć, że wszystkie te informacje dostępne są w Urzędzie Miejskim w Węgorzynie. Wystarczy tylko rozumieć ich treść i znaczenie. Chyba, że burmistrz Karpowicz do spółki z radnym Wolterem nie dociekali prawdy, lecz z premedytacją manipulowali faktami w celu wywołania pseudoafery i oczernienia osoby Pani Haliny Stoncel oraz mojej.
A teraz o rzekomych badaniach geologicznych wykonanych przez nowego właściciela. Prawo Górnicze stanowi, że badania geologiczne wykonuje się wyłącznie za zgodą marszałka województwa. Mają one spełniać określone kryteria, a ich wynikiem jest określenie granic złoża oraz opis jego miąższości i struktury. W tym celu wykonuje się przeciętnie jeden odwiert na hektar badanego obszaru. Na przeprowadzenie takich badań w działce nr 88/4 zgody marszałka nie było. I takich badań nie było. Twierdzę też, że nie ma dokumentacji opisującej istnienie złoża żwiru w tej działce. Mówienie o jej istnieniu jest kłamstwem. Jeżeli jest jednak inaczej, a burmistrz Karpowicz taką wiedzą dysponuje, to ma ustawowy obowiązek powiadomienia prokuratury o popełnieniu przestępstwa albo mnie oskarżyć o zniesławienie.
Nie można na podstawie kilku przypadkowo wykonanych odwiertów stwierdzić, że pod ziemią jest złoże przemysłowe. Tego rodzaju badanie nie wymaga koncesji i służy do określenia nośności gruntu dla projektu budowlanego. Takie badania były wykonywane między Połchowem a Węgorzynem, a także przed sporządzeniem projektu budowy węgorzyńskiego gimnazjum.
No i na koniec kilka refleksji wynikających z logicznego myślenia. Gdyby było tak jak twierdzi burmistrz Karpowicz, że dz. 88/4 zawiera cenne złoża żwiru, to na podstawie moich doświadczeń ze SKSM twierdzę, że dyrekcja tego zakładu tematu by nie odpuściła, tym bardziej, że na działce 88/1 przez prawie 10 lat były zamontowane bardzo kosztowne urządzenia wydobywcze, które po wybraniu wyżej opisanego złoża - nawiasem mówiąc lichego - zostały zdemontowane. Gdyby tak było jak mówi burmistrz Karpowicz, to nowy właściciel cennych, żwironośnych (jakoby) gruntów do dziś na pewno znalazłby już nabywcę.
Autor: xxxxxxxx Data wysłania: 2009-09-30 22:04:21
sołtysi wszystich krajów łączcie się

Autor: .tt Data wysłania: 2009-09-30 22:02:18
Tomasz Kamiński
Przepraszam Burmistrz Grażynę Karpowicz za pomówienie
niezgodne z prawdą o przyjmowaniu przez Burmistrz
korzyści majątkowych zawarte na portalu
www.wegorzyno.com z dnia 30.05.2008r. publikowane pod
nickiem "Ola"
Autor: ćwierćinteligent Data wysłania: 2009-09-06 17:43:13
...a co to takiego "węgorzyńska inteligencja" ?. 
Czy to ta grupa ludzi, która uaktywnia się przy kolejnych wyborach samorządowych aby na kolejną kadencje obsadzić intratne stanowiska w powiecie i gminie.?